2017-11-19 00:37經濟日報 李欣蓁

星光橋2010年4月正式通行，整座橋呈現半月灣形狀，橋面上安裝300多顆LED燈，象徵點點星光，橋的兩側則有炫麗燈飾。
燈飾的電源來自於橋兩側的太陽能板，這是座美觀環保的橋梁。

越南電力市場處於寡佔的形式，根據國營企業越南電力集團（Vietnam Electricity Group，EVN）發行《2016年越南電力年報》的刊載，2015年底越南全國電廠總裝置容量為38,553MW，其中越南電力集團本身佔61.2％，其餘38.8％來自於越南石油集團佔11.5％、越南煤炭礦產集團佔4.6％、BOT及其他投資佔22.7％。越南電力集團是全國最大電力供應來源，也肩負輸電、服務、分配與零售流程。

家電皆貼有節能標誌

以發電方式來看，2015年底水力發電占總裝置容量38.0％為最高，其次依序為燃煤發電佔33.5％、燃氣發電佔20.7％、柴油及小型水力發電佔5.1％、燃油發電佔2.3％，再生能源僅佔全國總發電容量的0.4％。

由於越南水力發電佔全國裝置容量的四成左右，雨季時發電量充足，尚有餘裕出口到鄰近的柬埔寨及寮國等國家。但乾季時容易受到嚴重缺水影響，導致電力不足，反而須向中國大陸及寮國等國進口。而越南經濟每年以6％以上的速度成長，對電力需求愈來愈高，為彌補因經濟發展所產生的電力缺口，越南政府計劃分散對水力發電依賴。

胡志明市建築物頂樓之太陽能板

越南地形狹長，南北呈S型，面積約為台灣的九倍大，海岸線長達3,260公里（不包含島嶼），深具發展再生能源潛力，因此在2011年時，越南政府宣布電力發展總體規劃 PDP VII（1208/QD-TTg，2011），宣示其發展再生能源決心，此後更多次調高再生能源建置容量目標，尤其是風力及太陽能發電。

越南電力集團表示，以先進技術，風力速度為5公尺/秒以上，風力發電機可有效發電，倘在越南海岸裝置風力發電機系統，每年可提供數千MW(百萬瓦)電力。越南再生能源中，以風力發展潛力最大，最佳發展地區主要分佈在沿海、中南部以及西原地區。國際能源機構IEA及世界銀行分析顯示，越南風能潛力亦於東南亞國家中具相對優勢，8.6％國土適合風力開發，高於寮國的2.9％、泰國及柬埔寨的0.2％。

此外，越南年均日照量有2,000小時至2,500小時，具有發展太陽能的潛力，惟目前主要運用在鄉村地區、居民生活及通訊目的上，統計資料顯示，越南現有的太陽能電力產能中，約有80%是來自小規模太陽能光電系統，供私人獨立電戶使用，剩餘20%的電力產能才可為公共電力系統分配使用。

依照越南政府於2016年3月18日核准之電力規劃，2020年時風力的建置容量目標為800MW、太陽能為850MW；至2030年時，風力的建置容量目標擴增為6,000MW，太陽能為12,000MW。而以整體再生能源的規劃來看，2020年目標是再生能源占總體電力生產7％，占總體建置容量9.9％，2030年將進一步調升，再生能源占總體電力生產10％，占總體建置容量21％。

越南今年4月11日發布第11/2017/QD-TTg號法規，其中規定太陽能光電的躉購電價（FIT）為1度電0.0935美元，較前次公布的0.078美元高，但與其他國家比仍偏低，如泰國太陽光電的FIT價格為0.16美元。此外，收購風能的FIT電價亦不高，陸上風力發電收購價為1度電0.087美元，近岸收購價為0.098美元。

越南政府在投資方面也提供優惠措施，使用及發展再生能源之投資案依越南投資信用及出口信用之現行法規享有投資信用優惠。此外，提供稅務優惠：使用及發展再生能源之投資案獲免徵進口稅、營利事業所得稅減免優惠。並給予土地優惠，使用及發展再生能源之投資案獲減免土地租金。在今年4月公布的第11/2017/QD-TTg號法規中，除提高太陽能FIT價格至1度電0.0935美元外，亦規定對構成太陽能項目固定資產的進口貨物免稅；太陽能發電項目、輸變電項目所使用土地可減免土地和水域的使用費及租賃費。

越南提出優惠政策，但不夠吸引投資者投資。例如目前電價低，投資者期望電價應調漲。其次是風力、太陽光等再生能源不比傳統能源穩定。越南已有競爭電力市場，但只有越南電力集團是唯一出售電力的單位。加上行政手續複雜，投資者與地方電力主管機關的電力購買合約不清楚，造成投資者在越南投資再生能源發電廠面臨之困難。

(作者是外貿協會市場拓展處研究員)

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