經濟部公告再生能源躉購費率草案 12月底召開聽證會

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經濟部次長曾文生(圖右)主持108年再生能源躉購費率預告記者會

經濟部今(29)日由政務次長曾文生主持召開記者會,公布明年再生能源躉購費率草案,其中離岸風電固定20年躉購費率為每度5.1060元,地面型太陽光電每度3.7728元,與今年躉購費率相較,降幅分別為12.71%及12.15%。經濟部表示,後續將進行草案預告,並規劃於12月底聽證會聽取各界意見後,再召開審定會完成審定作業。

依據經濟部公告之草案,太陽能光電的躉購費率分為屋頂型、地面型,且明年只有單一費率,不區分為兩期,屋頂型躉購費率分為4個級距,落在每度3.9459~5.5813元,降幅從2.92~9.96%不等,地面型則區分有或無建置特高壓系統,每度躉購費率分別為3.9686元及3.7728元。

至於陸域風電躉購費率依級距及有無安裝或具備LVRT,落在每度2.5124~6.7968元不等,降幅介於8.02~21.59%;離岸風電固定20年躉購費率5.1060元,降幅12.71%,另離岸風電階梯式躉購費率,前10年每度為7.117元,後10年為3.5685元。

經濟部說明108年度再生能源躉購費率,在審定會審議各項參數時,已考量資料來源及參採數據之公信力、客觀性及適用於我國氣候及資源條件、用電需求等發展環境之特性,且考量再生能源整體發展及推廣目標達成情形,並兼顧我國環境保護、國土利用或相關政策,就相關費率及參數水準做適當調整。

其中,在太陽光電部分,考量綠能屋頂政策推動及業界設置實務經驗,108年度不區分上下二期費率;另外提升分散式發電系統設置誘因,1-20瓩級距不考慮國際預估未來成本降幅;地面型發電設備,則針對特高壓系統之建置費用予以適度反映;並納入模組回收費用,以每瓩1,000元暫估,未來配合主責部會調整回收費用。

在風力發電部分,小型風電考量國際制度變化、合理費率誘因及兼顧維持產業競爭力,併同因應設置群聚效應,就小型風電躉購容量級距調整為1-20瓩及適度修正躉購費率;陸域大型風電則參考近年台電公司及民營業者風場發電情況,透過調升年售電量標竿值來引導廠商將設備及技術升級。

經濟部也指出,離岸風電因國際競標價格受電業制度、開發環境完整度、風場營運期程、開發商營運策略等因素影響,不宜直接引用做為我國離岸風電躉購費率定價基準,所以仍應回歸以實際發生之成本費用做為計算基準。審定會以國際案例成本資料為基礎,並就國內外之制度差異、開發經驗、風機規格、規模經濟及開發商必要負擔等項目分析成本內涵差異,據以計算適用於我國開發環境下之設置成本後,合理訂定適合我國開發環境之躉購費率。

此外,基於國內離岸風電實際運轉數據、反應未來技術進步及我國風場條件,離岸風電年售電量維持107年度水準值,即3,600度/瓩,並考量未來發電效率因技術進步提升,基於提供合理利潤及躉購支出有效控管之基礎上,訂定年售電量管控機制,即以每年3,600滿發小時作為預算管制量,每年售電量超過此一時數後,改以簽約當年度之迴避成本躉購。

在生質能部分,鑒於國內沼氣發電發展成效逐年提升,為引導高效率機組於市場上使用,調升年售電量標竿值以促進國內案場提升發電效率。

在其他再生能源中,考量近年無新增設置廢棄物發電案例,相關參數仍維持107年度水準;現階段水力發電獎勵對象限為川流式水力發電,待再生能源發展條例修正通過,再配合修正為小水力發電及調整躉購級距。至於地熱發電,考量國內尚無商轉案例,並兼顧政策延續及業者投資穩健性,參數資料暫不因實際案例資料調整而調降,相關參數仍維持107年度水準。

針對躉購費率獎勵機制,經濟部指出,考量未來國內綠色金融將逐步成熟,並基於年售電量納入控管機制及平均資金成本率維持107年度水準下,決議取消離岸風電階梯式費率機制外,其餘獎勵機制均維持與107年度相同。

經濟部最後表示,108年度歷次審定會議及分組會議之會議紀錄皆公開上網,並按再生能源展條例及行政程序法辦理草案預告及聽證會議,歡迎社會各界於草案預告及聽證會議公告期間提供寶貴意見,並就其意見內容提供可供佐證之書面暨資料資訊,以供審定會進行實質討論。

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