近年抬頭，因此作為改善塑膠廢棄物的新興材質「」(Polylactic Acid)（下稱PLA）便誕生了。PLA被大量用於生活中，舉凡業者所使用的冷飲杯、量販店提供的塑膠袋，皆是以號稱「生物可分解」的PLA所製成。然而，標榜可分解、對環境無害的PLA，卻因台灣無回收配套機制，使得PLA只能與一般垃圾進行焚燒，失去了研發的初衷。

塑膠材質大解囊

平常最常接觸的塑膠材質，以環保署公布的來區分，大致可分為7類。常見於生活中的材質，有作為寶特瓶容器的1號PET，目前最為廣泛使用於保鮮膜、塑膠袋的(LDPE)以及和超商微波食品容器常見的5號(PP)。其餘未能自成一類的材質皆屬於第7類，號稱能自然分解的，也被歸類為7號材質。

塑膠蛋盒（左）與聚乳酸蛋盒（右）外觀上差異極小，大眾在分類時難以從外觀區分。攝影／蔡昀杉

另外，標榜「生物可分解」的生質塑膠，在台灣以PLA的數量最多。PLA材質有別於常見的聚丙烯(PP)玻璃容器和聚乙烯(PE)塑膠袋，PLA塑膠製品的特性便是容易碎裂。

生物可分解的矛與盾

台北科技大學化工及生物科技系教授段葉芳將PLA結構以鐵鍊作為舉例，這類只含碳、氫的物質就如同串連的鐵鍊，「若鐵鍊間其中一個以繩子接連，繩子就很容易在鐵鍊的強力下斷開。」教授所比擬的繩子，便是化學式當中的（O₂）。氧分子容易分解，因此若在化學式中含有大量的氧，PLA產品便容易碎裂為許多細小碎塊。也正是這個原因，多數業者才會將PLA稱為「生物可分解」材質。

事實上PLA材質被研發的初衷是為了減少塑膠廢棄物的產生，然而再製成產品後，易碎的特性又成為它的致命傷。業者為了增強它的耐用性及堅固性，添加PP、PE、PET等其他材質使PLA產品更堅固。經過添加後，PLA產品不但材質變得複雜，也違背對環境無負擔的初衷。

環境信託中心專案經理陳姿蓉提到，市面上有許多標榜可分解的產品，實際上只是加入，使塑膠裂解成塑膠碎片，對環境造成更多汙染。民眾在選購商品時，應抱持著好奇心、加以查證。同時她也呼籲，應從自身使用習慣出發，思考環保商品適不適合自己，以避免購買環保商品卻不使用，造成更多資源的浪費。段葉芳則認為環保應該是可被使用，進而思考該如何被永續利用，從永續的角度來思考環保的每一步，才是長久之計。

PLA回收問題多 焚化爐成最終去處

台灣PLA使用量與其他塑膠比較圖。 資料來源／、製圖／蔡昀杉

，相較於每年回收數高達8到10萬噸的PE、PET材質，PLA不僅量少，且和一般塑膠難以分辨，只能依靠人力去篩選的情況下，導致PLA回收成本不敷人力成本，多數回收業者只好選擇將PLA材質與一般垃圾送至燃燒場焚燒。

民眾分類過程，可能因商品外觀近似於塑膠，而將聚乳酸產品誤丟至回收處理。 攝影／蔡昀杉 回收業者引導民眾分類，依照回收標章分類。 攝影／蔡昀杉 回收業者協助民眾分類，確保廢棄物分類正確。攝影／蔡昀杉

「PLA如果掩埋是可分解的，但台灣根本就沒有在做PLA掩埋，只能送進焚化爐做焚燒。」回收業者吳基正感嘆，目前全台無回收廠願意做PLA回收，因PLA較一般塑膠強度低，無法回收再利用，再加上台灣沒有作為PLA分解的堆肥場地。因此PLA產品送入回收場後，唯一的處理方法只有焚燒。

回收量少，即使政府調高費率仍不敷回收業者人力成本。 攝影／童建儒 廢棄聚乳酸容器通常混有其他塑膠，因此後端回收業者僅能將混合塑膠做焚燒處理。 攝影／蔡昀杉

PLA進焚化爐 葉欣誠：可轉換成生質能源

針對PLA材質造成的環境負擔，國立台灣師範大學環境教育研究所教授葉欣誠解釋，PLA若焚燒條件控制得宜，完整燃燒，將PLA材質轉換成生質能源進行燃燒發電，並無不可。根據《》研究專文，在調查美國16個環境保護署的燃燒PLA過程中，可得知燃燒PLA所產生的二氧化碳和致癌的多環芳烴等污染物，皆遠低於燃燒其他塑膠，更提及「焚燒是一種適合環保的方法廢棄PLA的處置」。

PLA回收品質降 再添塑料變二次汙染

除將PLA焚燒外，對於PLA的回收再利用，葉欣誠認為將PLA材質的混合塑膠回收再利用，產品品質一定會逐漸下降。另一方面，通路業者為求穩定品質而不斷添加新的塑膠材質，二次回收的過程反而產生更多塑膠，已增加對環境的負擔。

葉欣誠強調，不論產品製成後回收或再製，對環境都是二次污染。「從廢棄物、資源管理的角度來看，最重要的是減少廢塑膠的產生，而非著重於資源回收。」他建議民眾以不同觀點看待回收再利用，重新思考對環保的定義。

PLA再利用尋出路 再製燃料棒成解方

目前台灣無法將PLA堆肥，然若是焚化處理，卻易造成焚化爐負載過大問題。近年台灣推行「固體再生燃料」(Solid Recovered Fuel)（下稱再生燃料），期望透過再生燃料技術，有效解決PLA產品對環境帶來的負擔。

組長連奕偉說明，業者為強化 PLA產品強度，大多會添加PE、PP等材質。在非單純PLA材質的情況下，PLA產品相對不適合與一般垃圾送入大型焚化爐做焚燒。連奕偉指出，目前環保署期望能將PLA產品製作成再生燃料，減少對環境的負荷。

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再生燃料發展緩慢 宜借鑒他山之石

連奕偉指出，近年台灣媒合再生燃料轉製業者及鍋爐業者。以造紙業為例，造紙產業混合造紙廢棄物、PLA等材質，製作再生燃料作為鍋爐燃料。他補充，造紙業專用的流體化床鍋爐，因爐溫均勻，相較於一般鍋爐燃燒更為完全，可在符合空氣污染標準下，將廢棄物有效再利用。

目前全球皆有製作及利用再生燃料處理廠，，多處理都市垃圾、事業廢棄物等，透過再生燃料可調配混合材質比例，有效控制熱值及含氯量，產製適合用於水泥廠、發電廠使用的再生燃料。而則透過將好氧生物乾燥以及機器分選，將產物分為生質再生燃料、塑膠再生燃料與資源回收物。

連奕偉提到，環保署在推動再生燃料概念時，便期望將PLA應用其中。他認為PLA材質在推動初衷就以減碳為目的，相較於塑膠所產生的碳排放，PLA的排放相對較少。「再生燃料規範」也說明，產製再生燃料不但可有效降低垃圾燃燒量，也可減輕焚化爐負擔，透過互利互惠機制，解決垃圾處理、減少燃料成本，同時降低環境衝擊。

堆肥環境未成熟 標榜可分解恐引誤導

PLA材質逐漸被應用於各類產品，標榜其生物可分解的特性，用意在鼓勵民眾減少一次性塑膠廢棄物的產生。行政院環保署資源回收基金管理會組長連奕偉指出，近年來為了減少塑膠的產生，商家紛紛推出PLA材質製成的托盤、冷飲杯和雞蛋盒等。但在PLA生產過程上，為了使商品更加堅固，必須添加PP、PE等較高強度的材質，反而造成PLA材質變成混合塑膠難以堆肥。

針對美國嚴謹規範商業堆肥處理標準，葉欣誠補充，美國將PLA稱作「」，並明確地告知消費者，PLA必須透過專業處理才可將其堆肥。然而，台灣在生物堆肥環境尚未成熟的情況下，他認為業者不應將PLA產品稱作生物可分解，以環保的名義誤導消費者。

國外PLA堆肥標準嚴苛，需在180天內完全分解。 製圖／蔡昀杉

根據第25條，製造及輸入肥料，皆不得對土壤造成危害。立法委員陳椒華說明，農地堆肥僅能使用可自然分解之成分。因此即使PLA產品雖可分解，但若其中參雜PP、PE、PET等材質，只能以廢棄物處理。

民間企業成借鏡 盼政府正視修法

即便法規並沒有通過讓PLA混合塑膠掩埋合法，但民間企業里仁早在2017年便先行示範，和蔬果供應商福業公司合作，將里仁超市內的蔬果包裝替換成100%生物可分解的塑膠袋，並和慈心農場合作將其堆肥分解。里仁超市門市人員提及，為避免顧客看到回收標誌造成誤會，在顧客購買商品時皆會向顧客說明生物可分解塑膠袋的丟棄方式，並且在回收前協助將標籤和膠帶撕除，以確保送入掩埋是100%的可分解的生質塑膠。

里仁超市率先示範生物可分解塑膠袋自產自收 攝影／蔡昀杉

同時，為減少PLA對環境造成的負擔，由里仁門市端推廣回收PLA產品，讓顧客瞭解生物可分解材質的概念，請顧客主動將可分解塑膠袋集中拿回門市回收，響應PLA回收的理念。

從源頭改變包裝，到門市販售，以及集中回收，最後再交由慈心農場進行堆肥分解。由里仁這一條龍的流程中，體現出PLA自產丶自收丶堆肥並非不可。

台灣環境資訊協會經理陳姿蓉提及，「就之前接觸的生物分解業者說，就算將PLA廢棄物丟去燒，也不會產生戴奧新或化合物。」她指出PLA並不會循環，最終只是變成二氧化碳和水，且僅使用少部分掩埋場空間。但她也認為，與其使用PLA產品，不如思考自己的消費模式，減少對環境的負擔。

在推動減塑的過程中，陳姿蓉認為，相較於習慣使用的塑膠會引發各種環境汙染，一般民眾的理解是「PLA材質的可分解性質不會造成環境負擔」。陳姿蓉對此抱持不同見解，她認為與其找他種材質替代塑膠，更需要的是改變消費模式，例如：外送平台foodpanda與環保團體RE-THINK合作推動循環容器外送，減少一次性餐具的使用。民眾也可以在購買外帶時攜帶個人餐具盛裝，以達到減塑環保。

外送業者為推廣環保，提供環保榮租賃服務。 製圖／蔡昀杉

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彰化縣是全台灣最大的葡萄產地，根據的資料，全台灣葡萄的耕地面積大約有2500萬公頃，光是彰化縣大村鄉生產量就高達1400萬公頃，平均每兩顆葡萄，就有一顆來自彰化。

在彰化最主要種植的品種，是由先鋒葡萄所改良的巨峰葡萄，針對葡萄生長的不同階段，會分為裸果、戴斗笠、套袋三種，在技術提升的情況下，葡萄從以往一年一收的水果，變成一年兩收。現在葡萄也能在冬天採收，雖然冬果的大小沒辦法和夏果相比，但是味道會更香會甜，所以仍然有不少的農民選擇冬果的培育。但大量的葡萄帶來的不只是亮眼的經濟成果，隨之而來的也有大量的廢物——葡萄枝條。

即將成熟的葡萄需要套袋，以免成為鳥類的食物。攝影／屈道昀

傳統傷生態 燒藤空污難管制

在時代，少量的葡萄枝條能夠當作柴火來使用，燃燒後的炭灰也能重新回歸土壤成為下一季的肥料，但是隨著台灣的的工業化，天然氣瓦斯爐逐漸取代過去傳統的爐灶之後，葡萄藤的實用性大大的降低，民眾開始將葡萄藤堆棄在路邊或是就地燃燒，這樣子雖然能快速的處理大量的廢物，但同時也會造成空氣污染。

在通過後，就地燃燒這個方法變得不再可行，為了處理這種問題，當地居民決定將葡萄藤作為社區特色的裝飾品，如花圈、捕夢網等，雖然居民有努力將葡萄藤做成許多手工藝，但消耗的廢棄枝條依然有限。

社區居民手作捕夢網。攝影／蔡孟廷

農廢藤條化新寶 「限氧悶燒」廢氣少

在彰化縣大村鄉土生土長的賴茂盛用自己發明的「限氧悶燒炭化技術」把葡萄枝條燒製成葡萄藤炭，再將炭塊壓製成炭粉，讓炭粉能夠重新回歸土地作為有機肥，同時悶燒所產生的副產品——木醋液，亦可作為有機農藥，除蟲、除臭，讓葡萄藤不再只是燒掉和堆積。

不只如此，朝陽科技大學的師生看到大村鄉目前所遭遇的困境，也開始思考悶燒後的葡萄藤炭是否有除了堆肥以外的其他功能，於是他們進一步的去挖掘葡萄藤炭的其他潛力，他們不只是將葡萄藤炭製成花盆、筷子這類的生活用品而已，甚至連祭祀上必備的線香、立香都是他們利用葡萄藤炭所製成。

他們也創立品牌，將不起眼的葡萄藤炭變成這一個個生活隨處可見的用品，希望透過這樣的方式，讓民眾知道台灣農廢問題其實一直存在，但透過許多小巧思，它們也能搖身一變，變成許多有附加價值的商品。

朝陽科技大學師生一同創立品牌研發產品。攝影／屈道昀

炭香爐煙裊裊升 大村鄉里滿馨香

在彰化縣大村鄉也有全台灣最古老的五顯大帝廟——，五顯大帝一共分為五尊，分別是老大蕭顯聰、老二蕭顯明、老三蕭顯正、老四蕭顯直、老五蕭顯德，五通宮中不但有歷史悠久的神像，也有不少獨特的文創商品。

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葡萄炭香更是其中的結緣品，五通宮主任游博程表示，想將葡萄炭香作為一個象徵，不但有大村鄉本地的特色，更是只有五通宮在使用的專用香，能為每個來朝聖的香客，留下對大村和五通宮的深刻印象，希望這個影響力是由外而內的回傳回來。

五顯大帝神尊。攝影／蔡孟廷

老年生活再出發 樂團表演不喊卡

走進大村鄉的擺塘社區，可以看到一群婆婆媽媽在熱情的練習打擊樂，她們是有省錢千歲環保打擊樂團。由於彰化縣也是個人口外流嚴重的縣市，長者待在住家無人陪伴也成為一大問題，因此擺塘社區開始號召社區的老人一同參與表演的活動，在閒暇的時候就聚在一起練習、聊天，讓這些婆婆媽媽們可以在退休後繼續保持年輕的心，也跨出家門多走走運動。

有省錢千歲打擊樂團合照，指導老師姚順隆（後）。攝影／屈道昀

對大村鄉的居民來說，這片土地不僅是他們生長一輩子的地方，更是透過葡萄養活好幾代家人，因此葡萄對於他們而言，可說是一個非常重要的精神象徵。以前被視為垃圾的葡萄枝條，在大村居民和朝陽科技大學的共同努力，他們翻轉思考，將危機化為轉機，有的人讓文創融合宗教，有人讓長者們有舞台能發揮自我，也有人培養在地居民的環保意識，讓葡萄藤成為一個永續的循環，他們透過自己的力量，讓大家看見大村，也讓大村的葡萄精神，世代相傳、生生不息。

果粉的葡萄，才是好吃的象徵。攝影／屈道昀

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根據統計，有高達九成以上的滿意度，但在全體國民都有同等就醫權利的主張下，卻容易導致民眾濫用醫療資源的疑慮，政府則檢討健保總額支付制度來因應醫療費用的擴張，不料此舉造成醫界反彈。2022年的總額預算將首次突破新台幣，未來恐成台灣沉重的支出負擔，引起社會高度關注。

歷年健保總額預算與總點數。資料來源／、製圖／周佩宇

支出上限 共同協商

健保署醫療管理組專門委員劉林義指出，可概括為、、不給付三個區塊，各醫療項目有對應的點數，若在規定之給付範圍內，醫療機構可依據該年度協商的點值比率兌換新台幣，並以1點1元為支付基準。他也解釋1995年開辦時，是根據就醫人數逐件計費的，間接導致醫療院所過量服務，造成健保支出連年上升，為了解決問題，政府依循導入總額支付制度。

劉林義補充，每年的總額額度都是由與各醫療院所代表共同協商，預先以，規劃出隔年的費用，並採用支出上限（浮動點值）制度，該年度若超過總額上限，除了受保障的項目維持1點1元外，其餘項目在申報健保點數時將會不足1元。

台大醫院急診醫學部主治醫師顏瑞昇認為，醫院總額算是被迫進場，因為總額支付制度採取支出上限制，能分配到的預算有限。台灣社區醫院協會理事長朱益宏同樣強調，醫院總額實施的第一年，1點的點值就不足1元，虧損的金額都由醫院自行吸收，雖然政府在設計總額時，規劃了許多，但很多方案都不適用實際情況，規模最龐大的醫院總額自然會適應不良。

總額制度各國比較表。資料來源／、製圖／ 周佩宇

制度調整 癥結未解

朱益宏表示，2004年地區醫院醫師抗議總額制度，當時政府希望藉由健保總額將醫院轉型成提供住院服務為主，但適逢嚴重急性呼吸道症候群（SARS）疫情結束，就醫人口反彈導致點值過低，且大部分保障1點1元的項目多是醫學中心受惠，造成地區醫院醫師實際拿到的金額與服務量不成正比。

台北市醫師職業公會理事長陳宥任則表示，總額支付制度實施20多年，醫院總額的點值平均維持在0.8~0.9上下。他也坦言總額協商並不會解決健保的根本問題，只是讓總額支付制度變得較為可行而已，總額支付制度的確使得過量看診的現象減少，有效控制醫療支出，但醫療浪費並沒有因此根除，且醫療院所也因和社會責任，不能像國外一樣停止醫療服務。

台大醫院為台灣最重要的醫學中心。攝影／邵惟平

專業審查 強化管制

劉林義提及，現行總額支付制度的點值仍存在檢討空間，不可忽略的是，總額支付制度保障相對弱勢的醫療院所有基本的收入底限，且總額額度是交給專業醫療協會審查與管理。在雙方彼此尊重的環境下，協商每一季的總額分配，並不會強行通關。

顏瑞昇則呼籲，總額支付制度不僅要管控醫療端，更要管制需求面，未來隨著人口老化與醫療器材引進，健保支出只會愈加上升，一昧限縮總額大餅只是治標不治本的做法，也阻礙健保長久發展。

衛生福利部中央健保署在1998年導入總額制度。攝影／ 邵惟平

落實分級醫療 破除看病迷思

劉林義指出，衛福部將醫療院所分為醫學中心、區域醫院、地區醫院和基層診所，各級醫院被賦予的任務都不相同，醫學中心主要治療急重症病患，基層醫院則處理輕症患者和提供例行檢查。劉林義說：「分級醫療目的是導引醫院的病人到診所看病，促進醫療體系的效率。」

醫療分級制度一覽圖。資料來源／、製圖／周佩宇

顏瑞昇解釋，醫院進行治療的成本大概是五千元，健保制度之下民眾只需要負擔基本的診察及掛號費。陳宥任表示，醫院的醫療成本一定較診所高，實施醫療分級能節省醫療支出，以穩定總額制度，若不推動分級醫療，醫學中心規模的一級化將壓迫基層醫院的生存，總額制度就會不穩定。

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顏瑞昇坦言，很多病患其實不用到醫學中心就醫，頻繁的就醫將嚴重浪費醫療資源。由於台灣交通便利、醫療可近性高，加上過去診所時常誤診的負面印象導致民眾偏好到醫學中心接受一步到位的治療，是台灣無法落實分級醫療的原因。對此，眼科診所醫師凌瑞中點出，健保署在2018年規定區域醫院以上的門診量每年須減少2%，若不對病人端進行規範，分級醫療還是無法落實。

台灣醫學中心協會秘書長廖述朗提及，美國醫療可近性低，民眾只能選擇到地區醫院就醫，在完善的家醫制度下，由自己的家庭醫師判斷是否需轉診給專科醫師做進一步治療。顏瑞昇表示，過去一直在宣導正確的就醫觀念，但效果有限，若能參考美國「醫療諮詢電話」，類似我國的1922諮詢專線，讓民眾在就診前接收就醫指示，或許是可行之道。

急診室的走廊放滿病床。攝影／ 邵惟平

疫情肆虐 夾縫求生

小兒科診所醫師阮春閔表示，（COVID-19）疫情後的就醫數量銳減至過去同時期的30％左右，除了增加視訊看診項目，更需請診所同仁先使用勞保特休。同時他也強調，遠距醫療對小兒科幫助甚微，即便一天虧損約八千至一萬元，為保障員工不減薪，他並不考慮減少門診。

眼科診所醫師凌瑞中也坦言，診所老闆肩負的不只有個人收入方面的問題，員工的生計也在考量範圍內，雖然對的病毒傳染也有恐懼，還是得持續營業，唯一能做的就是加強防護，共體時艱撐過疫情寒冬。

廖述朗認為，的防疫設備的支出還是由醫療院所自行吸收，政府真正的補助是篩驗、設立專責病房以及打疫苗的費用。阮春閔直言，以健保署劃分為中區的小兒科診所而言，目前只有收到兩筆針對感染科和獎勵開診時數達標的防疫獎金，其他補助項目仍尚未領到。他更進一步補充，雖然政府有提供診所醫師替民眾接種疫苗的補助，但實際上卻比看單一門診收入來得少，只是接種疫苗的人數龐大，以量補價的方式成為許多診所醫師採行的生存之道。

劉林義強調，總額支付制度在疫情期間，反而成為醫師薪水的基本保障，若是採用總額支付制度實施前的論量計酬制，診所恐血本無歸。陳宥任也表示，總額制度強調穩定，雖抑制成長，但也保證最少的收入，即便因疫情導致就醫人口減少，健保署還是會平均分配總額額度給醫療院所，這筆預算也成為醫界的及時雨。

疫情之下診所調整營業項目來減緩衝擊。攝影／ 邵惟平

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近年來「」的概念越來越受到全球重視，其中也包含從事旅遊行為時應注重是否符合永續的理念。2011年《》推出後，民眾逐漸增加對環境的重視，永續旅遊的觀念也漸漸提升，不只是遊客應注重旅遊過程中需盡量減少對環境造成的負面衝擊，旅遊業者也必須回過頭審視，如何做才能保護地方環境以及資源，同時引導民眾更深入了解旅遊地的文化及特色。

關於國際上的永續旅遊理念，國際永續旅遊組織龍頭「」指出，永續旅遊準則的架構分為四大面向，包含「」、「社會經濟的永續發展」、「文化的永續發展」，以及「環境的永續發展」。在進行旅遊時，不論是旅行產業、商家或民眾都應注意與遵守永續的理念，才能達成旅遊活動的永續性。

台灣永續旅行協會創辦人陳盈潔。照片提供／陳盈潔

而永續旅遊的定義，創辦人陳盈潔認為：「降低旅遊產業所帶來的負面衝擊，並增加或強化正面影響」，這包含旅遊開發及旅遊行為。根據國家地理雜誌的解釋，永續旅遊就是讓旅遊所在地的社會文化、地方經濟及自然環境產生平衡獲利，使當地的旅遊環境及事業得以長久維繫。

站在旅行業者的角度，風尚旅行總經理游智維指出，在推行永續旅遊時應回過頭思考，要如何做才能保護環境，並朝這個方向做出努力。他說道：「旅行業者應該扮演守護地方環境及資源的角色。」他希望人們能使用較緩慢的步調進行旅遊或生活，挖掘更多當地的故事、食物或體驗，對旅行地能有更深度的認識。

在永續旅遊的實踐面上，游智維說：「進行永續旅遊活動時可以盡量避免干擾當地人的作息。」像是在午睡時段時不使用麥克風介紹，以防打擾當地居民的作息，又或是與地方餐廳一同合作使用可重複利用的餐具，減少旅遊行為對當地環境的污染與破壞，如此，才能逐漸建立一個對環境永續的旅遊模式。

進行旅遊活動時，應禁止隨地亂丟垃圾的行為產生，才能避免對當地環境造成汙染。圖為基隆和平島公園蒐集遊客在園區內海邊隨處亂丟的垃圾，製作而成的裝置藝術。攝影／黃詩純

「生態旅遊及永續旅遊在廣義上可以相通。」監事陳永松指出，目的同樣都是希望在旅遊過程中能將對於環境的衝擊降到最低，但他認為要達成永續較不容易，因此以生態旅遊形容較為貼切。

台灣生態旅遊協會監事陳永松。照片提供／陳永松

台灣永續旅遊觀念持續提升

對於台灣永續旅遊發展現況，陳永松表示：「台灣不該一味朝聖或效仿知名景點。」有時候過度包裝反而會失去當地原有的面貌，無論是在地人或遊客都應該真正地去理解當地的特色與故事為何。他指出，可以培養旅遊地的居民成為專業解說員，因為對當地環境較熟悉的講師更能給予正確的知識及分享在地文化。

「台灣永續旅遊的發展現況以近兩年來看變化較大，過去十年較少有人注意這件事的重要性及未來性。」陳盈潔表示，台灣永續旅行協會在種種機緣下開始起頭推動永續旅遊。她認為永續旅遊需擁有一定的管理機制，應該要思考如何管理旅遊目的地、飯店或是旅行社等等，必須避免只在單一事件上符合永續旅遊標準的矛盾情況產生。

台灣永續旅遊發展現況相較於過去20、30年已經成長許多，永續旅行的觀念持續在建立。但游智維認為，仍有一件需要溝通及提醒消費者的事，即是遊客是否有將消費用於支持永續發展的項目中。他引述台灣肯夢創辦人朱平曾說過的話：「你的每一筆消費，都是在做選擇的投票」。

台南大學生態暨環境資源學系副教授薛怡珍表示，台灣自2011年開始實施《》，從此以後民眾逐漸增加對環境的重視。她說：「台灣是一個小而美的地方。」這片土地上擁有高度的生物多樣性、多元文化的族群、各地具有富含不同特色的產業，這些都能作為向外界推廣永續旅遊的優勢。

若能貫徹永續旅遊的理念，台灣各地豐富多元的環境景觀或文化將得以受到保護。圖為苗栗縣火炎山，地質脆弱；具有崩塌斷崖地理景觀、原生馬尾松林林相 ，鄰近地區設有「火炎山生態教育館」，期望喚起大眾共同關懷台灣人文生態與環境資源，並實際參與保育行動，達到環境教育永續經營的目的。資料來源／、、攝影／黃詩純

和平島公園運用在地資源 實踐永續旅遊願景

於2020年獲得「」認證，是亞洲唯一取得認證的國家級旅遊景點。延續永續活動的理念，和平島公園在2021年11月舉辦「」活動，透過地景藝術、展覽藝術和裝置藝術，讓民眾認識和平島的景觀及在地文化。

和平島公園裡運用傘架與漂流木製成帆船的永續創作裝置藝術。攝影／黃詩純

隨著永續觀念的盛行，基隆和平島公園從2018年起針對環境、社會及經濟永續面進行長期的規劃，例如在園內建立無包裝商店；推廣當地特色——石花菜所製成的各項產品；優先選擇、採購具當地自然、文化特色之產品或服務等，並積極推動環境教育，實踐和平島成為國際永續旅遊島的願景。

無包裝商店中販售在地沐浴鹽、洗髮餅以取代傳統沐浴品的繁雜包裝。攝影／黃詩純

為了促使更多人前來和平島觀光，和平島公園以「風和雨」為主題舉辦「掀風潮」的活動。關於「掀風潮」的活動理念，和平島公園公關莊夢如表示，冬季的和平島公園受東北季風影響，寒冷潮濕的天氣使得民眾來遊玩的意願不高，這場活動期望能翻轉大眾的印象，即使在冬季也能感受到和平島公園的美、重振夏季的旅遊人潮。

此次活動在每週推出不同的體驗互動，各項體驗圍繞著永續發展的模式進行，例如「以物易物」，讓舊物能夠有再次被使用的價值。在「」，讓原本會被丟棄的咖啡渣得以循環利用化作植物生長的養分；在「風土小旅行」活動環節，其中介紹景點的導覽老師皆為當地退休的長輩，除了提供當地居民工作機會，也能藉著長輩的豐富經驗與感受，將和平島的故事傳承給下一代。

「和平島公園成功利用在地的文化特色為和平島賦予新生命。」居住基隆的民眾李昱徳表示，和平島不再是以往那個老舊的公園，透過完善的規劃園區與不定期的舉辦活動，在不破壞環境下製造出商機。同時民眾可以在餐飲、觀光甚至是導覽人員上都能認識到和平島的人文特色，希望大家也能親自走訪、認識這個美麗的地方。

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莊夢如表示，以往民眾對和平島公園的印象都停留在「是能烤肉的好去處，甚至能在岩石地景上自由走動」，經由團隊的接手後，開始致力於辦理活動、經營和平島公園，以減少對環境的傷害，在永續與旅遊間取得平衡，為和平島創造新面貌。

觀光產業拚快經濟 專家：永續原則是指南

近年來隨著國際間開始重視永續發展，我國旅遊產業也意識到永續的重要性。國立台中教育大學永續觀光研究中心主任吳忠宏認為旅遊只是觀光的其中一個環節，因此用永續觀光產業來說明會更為貼切。他表示以觀光產業的角度來看，建立觀光的永續發展才是可行之道，並不能只是追求短時間的快經濟。

吳忠宏表示：「一個產業如果要永續發展，不能單單只重視經濟面，必須得重視環境與社會文化這兩個面向，那才是構成永續發展的三要素」，若沒有將三要素貫徹始終，產業是沒有辦法達到長期經營的。

和平島公園透過廢棄布料再生利用不只維護環境也帶來經濟契機。 攝影／李淑惟

吳忠宏認為許多觀光產業只重視經濟層面，反而忽略了當遊客人數增加時，對當地的生態環境也可能造成影響。他表示：「當生態環境遭受到衝擊或破壞，觀光業者必須省思，是否要為了短期的造訪興盛，犧牲旅遊目的地的生態環境。」

吳忠宏進一步解釋若造成當地無法挽回或難以回復的傷害，待到被破壞得體無完膚後，當地的旅遊價值還能留存多少。這種以幾乎不可逆的方式，透過消磨生態環境粗暴換來的短暫觀光盛況，對於觀光一詞原先的良善立意可謂適得其反。

吳忠宏亦認為每位遊客都該當個有意識且負責任的旅人。在體驗良好的觀光品質的同時，也該一起維護生態環境，使旅遊景點的美好不只是曇花一現。當遊客能建立永續的概念時，旅遊景點才能有永續發展的未來。

對於產業，陳盈潔則提到近年來有越來越多標章系統去檢核是否達到各項永續條件；而台灣觀光業現今也主推較基礎門檻的，她表示：「標章就像工具，能夠檢視業者在經營的模式上是否有破壞環境或替大自然帶來額外的負擔」。

透過的認證讓更多相關業者能夠往永續道路持續前進。 攝影／黃詩純

「隨著疫情的變化狀況隨時都可能影響觀光產業，這也讓更多業者能在這段期間花更多時間去審視自己」。陳盈潔也認為疫情雖然放慢了大眾的生活，卻同時加速檢視永續觀光管理的機會，評估營運步調是否有朝永續經營的方向努力，讓全球的綠色產業能夠一起進步。

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來源鏈接：http://shuj.shu.edu.tw/blog/2022/01/03/%e5%80%a1%e8%ad%b0%e6%b0%b8%e7%ba%8c%e6%97%85%e9%81%8a%e8%88%87%e8%a7%80%e5%85%89-%e6%b8%9b%e5%b0%91%e7%92%b0%e5%a2%83%e8%b2%a0%e9%9d%a2%e8%a1%9d%e6%93%8a/

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