住建部再曝一批黑中介 七個典型案例被通報

東方財經網 2016-08-23 08:56:50 來源：中國房地產報

 房地產中介專項整治工作開展以來，各地房地產主管部門高度重視，認真部署，迅速行動，整治工作已全面展開。在整治工作中，各地進一步加大監管力度，嚴肅查處了一批房地產中介機構和從業人員違法違規案件，凈化了市場環境。現選取南京、廣州、西安等城市查處的7個典型案例，通報如下：

南京力圖企業管理諮詢有限公司

違規招攬業務案

2016年8月，南京力圖企業管理諮詢有限公司（力圖地產）在媒體上公開宣傳以18萬元和30萬元的價格包買有關樓盤商品房。上述行為違反了《房地產經紀管理辦法》第二十五條規定。南京市房地產主管部門責令該公司限期改正，並取消其網簽資格，處以3萬元罰款，記入信用檔案。

廣州裕豐諮詢顧問有限公司

違規撤銷網簽案

2016年1月，廣州裕豐諮詢顧問有限公司未經房屋交易當事人同意，擅自偽造當事人簽名，並辦理存量房網上籤約合同撤銷手續，侵犯當事人合法權益。上述行為違反了《廣州市房屋交易監督管理辦法》第二十二條規定。廣州市房地產主管部門對該公司處以1萬元罰款。

西安創典全程地產顧問股份有限公司

違規代理銷售案

2016年6月，西安創典全程地產顧問股份有限公司在明知代理的商品房項目未領取《商品房預售許可證》、不符合銷售條件的情況下，仍代理銷售該項目房屋。 上述行為違反了《商品房銷售管理辦法》第二十七條規定。西安市房地產主管部門對該公司下發責令限期整改通知書，處以警告和3萬元罰款。

北京房地產經紀人協理高某

違規招攬業務案

2016年5月，北京房地產經紀人協理高某為招攬業務、收集房源，掩蓋自身經紀人協理的身份，虛構了一則承租需求廣告，在某小區門口進行宣傳。上述行為違反了《房地產經紀管理辦法》第二十五條規定。北京市房地產主管部門對高某處以1萬元罰款。

福州蝸牛房地產經紀服務有限公司

違規挪用交易資金案

2016年6月，福州蝸牛房地產經紀服務有限公司在提供二手房交易居間服務過程中，將客戶定金違規存入個人賬戶，由公司控制人魏某挪為他用，魏某因個人債 務問題導致無法支付客戶定金，致使二手房交易客戶無法辦理過戶手續。上述行為違反了《房地產經紀管理辦法》第二十五條規定。福州市房地產主管部門對該公司 的違規行為予以通報，記入信用檔案，並移送公安機關立案偵查，將依據公安機關調查結果作進一步處理。

南昌尚美佳房地產諮詢有限公司

違規代理銷售案

2016年6月，南昌尚美佳房地產諮詢有限公司在代理銷售“濱江明珠”樓盤項目期間，與開發企業合作開展商品房團購銷售活動，違規收取購房人1萬元會員團購費。上述行為違反了《商品房銷售管理辦法》第二十八條規定。南昌市房地產主管部門對該公司下發限期改正通知書，記入信用檔案，按照《南昌市房地產經紀信用檔案實施細則》扣減信用分值20分，信用等級下降為四級。

安徽億恆地產代理銷售有限公司

違規賺取差價案

2016年2月，安徽億恆地產代理銷售有限公司合肥市皖江路分公司經理戈某、業務員孫某，勾結社會人員劉某同時冒充“賣家”和“買家”，分別與同一套房屋的實際業主和實際購房人簽訂存量房買賣合同，試圖賺取差價2.5萬元。上述行為違反了《房地產經紀管理辦法》第二十五條規定。合肥市房地產主管部門責令該公司立即整改，對相關責任人員進行處理，並記入信用檔案。目前，該公司已將上述責任人員辭退。

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7月份深圳房價同比漲41.4%漲幅全國居首

東方財經網 2016-08-20 21:59:22 來源：證券日報

 　7月份深圳房價同比漲41.4%

　　漲幅全國居首無論是新建商品住宅還是二手住宅，北上廣深房價環比漲幅均退出了前五名行列

　　漲幅全國居首

　　無論是新建商品住宅還是二手住宅，北上廣深房價環比漲幅均退出了前五名行列

　　■本報記者 包興安

　　國家統計局公布的最新數據显示，7月份，70個大中城市新建商品住宅價格上漲的城市達到了58個。其中，新房方面，深圳同比上漲41.4%，已連續20個月領漲全國。

　　而從環比來看，廈門以4.6%的環比漲幅居首，合肥以4.2％緊隨其後，均比上月有所收窄。一線城市房價漲幅也進一步收窄，如深圳新房環比漲幅2％，環比收窄0.6個百分點；上海環比上漲1.4％，漲幅收窄0.6個百分點。

　　儘管多數大中城市房價保持上漲，但城市間分化卻出現了微妙變化。國家統計局城市司高級統計師劉建偉分析指出，7月份房價環比漲幅收窄較明顯的主要原因是前期上漲過快的一線城市和少數熱點二線城市，其餘城市變化不大。值得一提的是，無論是新建商品住宅還是二手住宅，北上廣深房價環比漲幅均退出了前五名行列。

　　易居智庫中心研究總監嚴躍進表示，近幾個月，一線城市的房價偏高，部分投資投機資金開始撤出一線城市，轉而進入二線城市，這使得部分熱點二線城市的價格漲幅開始超越一線城市。

　　根據深圳市規劃國土委數據显示，上周深圳一手住宅成交601套，成交面積為約6.7萬，環比較前期分別下降了11.9%和2.6%。由歷史數據可以看出，現階段成交量仍然處於中等偏低位置。結合6月份和7月份新增住宅套數及面積總量較少的情況，預計未來一段時間內，新房成交量將會持續低位。上周新房成交均價為64812元/平方米，環比上漲3.5%，較前期小幅上升。

　　美聯物業研究中心預測，8月份，深圳樓市供應有望回升，為“金九銀十”蓄力。而因前期推盤放緩積累的需求或釋放，成交有望上漲，但由於價格受結構性因素影響，暫時難以再沖新高。而二手房方面，進入三季度，成交表現小幅下行，不過前期成交將持續體現，而備案數據、成交價格將保持基本平穩。

　　值得注意的是，7月26日中央政治局會議提出“抑制資產泡沫”，這被業內認為指向房地產行業。分析人士指出，抑制資產泡沫可能重點指局部樓市價格的明顯上漲，預計下半年各地圍繞房地產信貸政策等方面的調整存在可能。

　　中國指數研究院認為，針對市場的分化趨勢，地方調控政策將更加註重差異化，部分熱點城市將進一步從嚴從緊管控，三四線城市則繼續聚焦去庫存。

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中國融資租賃業規模達4.4萬億元 居世界第二

東方財經網 2016-08-31 12:07:11 來源：中新社

 中新社北京8月30日電 （記者 丁棟）中國社科院金融研究所30日在北京發布的《融資租賃藍皮書：中國融資租賃業發展報告（2015～2016）》显示，截至2015年底，中國融資租賃企業總數約4508家，融資租賃合同餘額約44400億元人民幣，已成為全球第二大租賃業務國。過去三年來，全國融資租賃業務總規模的複合增長率超過50%，其增速在金融行業中處於領先地位。

  藍皮書指出，2015年，國務院出台促進融資租賃發展的意見，支持自由貿易試驗區開展金融開放創新試驗，上海、天津、廣東等出台一系列優惠政策，促進區域融資租賃業集聚發展。從區域分佈來看，全國7個地區融資租賃企業超過100家，其中上海2015年上半年租賃公司數量從545家增加到987家，增幅超過80%。 報告指出，融資租賃業作為中國金融版圖的“朝陽產業”，在產業結構調整優化、製造業轉型升級、發掘社會閑置資源、釋放有效需求和促進金融市場完善等方面將發揮重要作用，可以成為新常態下中國產業轉型升級的有效手段，未來面臨“一帶一路”、“中國製造2025”和互聯網+等戰略帶來的發展機遇。 “據估計，‘一帶一路’未來10年的基礎設施投資需求達8萬億美元，巨大資金缺口對融資租賃業務提出了新的需求，”藍皮書指出，“一帶一路”戰略實施為融資租賃企業開拓國際市場，開展跨境兼并，培育跨國租賃企業集團等提供戰略發展機遇。 與此同時，“中國製造2025”戰略提出，支持製造業企業建立金融租賃公司等金融機構，開展“產融結合”相關試點，通過融資租賃方式促進製造業轉型升級，以高鐵、太陽能、風電、民用飛機、船舶、海洋工程、大型成套設備等為代表的中國高端裝備製造業，將逐步向國外市場發展，融資租賃業將為中國製造業的轉型升級戰略提供強大的資本後盾。 藍皮書進一步指出，融資租賃行業借力“互聯網+”創新發展，一方面有助於打破傳統行業的信息不對稱，使金融需求及租賃需求得到有效匹配，另一方面，“融資租賃+互聯網金融”將催生出更加專業化發展模式，加快資金融通、提高資金使用效率。（完）

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四季度房貸收緊成大概率事件

東方財經網 2016-09-10 22:28:29 來源：

 四季度房貸收緊成大概率事件

　　優惠利率將維持平穩 銀行強調“控風險”

　　□記者 梁倩 張莫 北京報道

　　儘管上海房貸將收緊的消息已被官方否定，但與此同時，武漢、廈門的調控收緊政策則紛紛落地。事實上，房貸收緊的政策預期已逐漸明朗。對於銀行而言，在“資產荒”的背景下，作為相對優質資產的房貸業務仍會是其布局重點。

　　8月首套房貸款平均利率首次止跌

　　融360最新報告显示，8月全國首套房貸款平均利率和7月持平為4.44%，這也是自2015年9月連續12個月下調以來，首次止跌。同比去年8月的5.16%下降0.72%。

　　在融360監測的35個城市中，8月優惠利率佔比達86.09%，較7月增長0.03%。具體來看，在監測的533家銀行中，首套房貸款提供9折以下優惠利率的銀行有156家，比7月增加1家，佔比29.27%，其中125家銀行提供8.5折優惠利率，12家銀行提供8.8折優惠利率，5家銀行提供8.3折優惠利率，4家銀行提供8.2折優惠利率，3家銀行提供8.7折優惠利率。此外，223家銀行提供9折優惠利率。

　　截至8月20日，在全國533家銀行中，共有308家銀行將首套房首付比例調至2成，比7月增加2家，佔比達57.79%。此外，在全國533家銀行中首付2.5成的有70家銀行，首付3成的有146家銀行。

　　二套房方面，8月二套房平均貸款利率為5.39%，與7月持平，較去年同期同比降低0.53%。具體來看，融360監測的35個城市533家銀行中，除9家停貸銀行外，共有516家銀行執行基準利率上浮10%，和7月持平，是當前二套房貸款的絕對主流利率。執行基準利率的銀行有1家，比7月減少1家，為二套房最低利率，執行基準利率的是大連的浦發銀行。執行基準利率上浮5%的有2家，上浮12%的有1家，上浮15%的有1家，上浮20%的有2家，而深圳的廣州銀行上浮高達40%。

　　此外，全國533家銀行中，明確執行二套房首付4成及以下的銀行共有375家，和7月持平，佔比70.36%，其中值得一提的是，8月執行二套房首付3成的銀行有301家，比7月增加12家，佔比達56.47%。

　　融360分析師王夢升認為， 8月首套房與二套房的優惠利率基本與7月持平，不同城市的優惠力度不同，這和各城市的房價高低有關。融360預計，全國房貸優惠利率將會維持平穩狀態。

　　一二線城市優惠力度現分化

　　分城市來看，數據显示，全國共有459家銀行提供優惠利率，相比7月增加1家。提供優惠利率最多的城市依次為上海、北京、深圳、廣州、蘇州、南京、天津、重慶、成都、大連、無錫、杭州、珠海、青島、佛山、武漢和石家莊。

　　具體來看，8月一線城市首套房平均利率4.31%。二線城市，平均貸款利率為4.36%，較一線城市高0.05個百分點。從優惠利率銀行佔比來看，一線城市優惠佔比平均為95.32%；二線城市優惠佔比平均為96.71%。

　　王夢升表示，從一二線城市的全國首套房平均利率對比來看，一線城市的優惠力度依然具有優勢。二線城市中，天津、青島、成都、重慶的優惠幅度較大。三線城市的平均利率則普遍要比一二線城市更高一些。可見，城市分化現象依然存在，樓市比較火熱的一線城市，各銀行間競爭更加激烈，針對房貸客戶推出的優惠層出不窮。而在一些樓市成交不太火熱的城市，銀行出於風險控制的考慮，利率則相對較高。

　　政策收緊趨勢明顯

　　近日，武漢宣布自9月1日起，居民家庭在江岸、江漢、�口、漢陽、武昌、青山、洪山區及武漢經濟技術開發區（不含漢南區）、東湖新技術開發區、東湖生態旅遊風景區購買第二套及以上住房，申請商業性個人住房貸款的，最低首付款比例為40%。具體首付款比例由銀行業金融機構根據借款人償還能力、信用狀況等因素合理確定。至此，被稱之為“火爆”二線城市的南京、蘇州、合肥、廈門、武漢都被套上了“緊箍咒”。

　　CRIC研究中心研究員楊科偉表示，2016年樓市調控收緊周期正式開啟。

　　與此同時，銀行對房貸業務的風險也愈加重視。記者了解到，雖然大部分銀行都提及將繼續大力發展房貸業務，但“風險防控”也被銀行放在了重要位置。中信銀行董秘王康在此前舉行的中期業績發布會上在回答《經濟參考報》記者提問時就表示，中信銀行對個人住房按揭貸款業務是“優先支持、優先發展”，但也有一定標準，同時確保風險可控。“我們也有白名單，優先選擇一些價位比較合理的、配套良好的樓盤；資質評級較高的開發商樓盤；一線城市、價格比較穩定的樓盤。”王康說。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進則認為，未來住房信貸大概率會收緊。

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南京房屋租賃想回本需53年

東方財經網 2016-09-10 22:29:17 來源：揚子晚報網

   揚子晚報網9月8日訊（記者 馬祚波）隨着房價的高歌猛進，這幾年南京房租水平也水漲船高。記者今天從在南京召開的“2016中國房產風雲榜”上獲悉，南京二手房租售比已經高達1:630，相當於一套房子出租53年才能回本。

    由58同城聯合安居客、趕集網共同主辦的“中房榜”今天下午在南京舉行了二手房板塊的頒獎，當下迅猛的樓市自然成為與會人士最為關注的話題。截至到今天，南京今年已經成交二手房11.05萬套，超過史上最火的2009年（當年成交10.5萬套），已經坐穩了南京二手房交易量年度“頭把交椅”。更為值得注意的是，上個月南京二手房交易量回漲，從7月份的11633套漲至12893套，而自今年3月份以來，南京全市的二手房成交套數一直呈現下滑趨勢，8月份的止跌上揚被不少業內人士視為“金九銀十”市場井噴的序曲。     面對節節攀高的二手房市場，樓市專家認為存在不少隱憂，首當其沖的是購房者成本越來越高，負擔加重。與會人士介紹，以國際通用的“租售比”作為衡量標準，南京樓市房產的投資價值正在縮水，記者了解到，“租售比”是指每平方米使用面積的月租金與每平方米建築面積房價之間的比值，國際上用來界定一個區域房產的運行狀況，較為良好的租售比一般在1:300-1:200之間。     以南京為例，安居客綜合江南六區與江寧、江北兩地的房屋平均租金，每月每平方米的租金水平為40.12元，相當於一套50平方米的戶型月租金在2000元左右；而上述區域的房屋成交均價為25269元/�，換算下來，南京房產的租售比為1:630，相當於出租53年才能回本。據統計，這一數據與深圳市基本相當，僅略低於北京、上海，市場人士表示，從房屋租售比可以看出一個城市的收租回報周期，顯然，房價高企的南京二手房市場投資價值已不如以往。   編輯：小佳

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摘要 【ETC代替理財成銀行話題擔當 ETC營銷刷屏朋友圈】近期國家出台的相關政策規定，讓ETC成了2019年銀行營銷的話題流量擔當。《證券日報》記者近日走訪北京地區部分銀行網點發現，為了推銷ETC業務，各家銀行各顯神通推出了力度空前的促銷力度，部分銀行甚至喊出了“前三個月通行費五折的優惠。”為了能夠搶佔市場，部分銀行線上線下同時發力，銀行員工擔上推廣任務也是常態。（證券日報）

　　網點員工吐槽“不可能完成的任務”

　　近期國家出台的相關政策規定，讓ETC成了2019年銀行營銷的話題流量擔當。

　　《證券日報》記者近日走訪北京地區部分銀行網點發現，為了推銷ETC業務，各家銀行各顯神通推出了力度空前的促銷力度，部分銀行甚至喊出了“前三個月通行費五折的優惠。”為了能夠搶佔市場，部分銀行線上線下同時發力，銀行員工擔上推廣任務也是常態。

　　銀行“搭車”營銷

　　5月下旬國務院發布《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》，要求2019年底前各省(區市)高速公路入口車輛使用ETC比例達到90%以上，發改委聯合交通運輸部配套發文明確，允許ETC綁定既有銀行賬戶和支付賬戶；支持商業銀行推廣發行加載交通行業應用的聯名卡。這一政策讓ETC突然成為銀行年中營銷的熱點。

　　為了推廣ETC，各家銀行在優惠力度上更是各顯神通。部分銀行還支持線上申請，用戶只需在銀行APP或者小程序上提交相關資料信息，審核后銀行便會郵寄卡片，用戶可自行安裝或者去速通公司進行安裝。

　　除了線上刷屏式營銷，線下推廣也加大了力度。線下網點原本推薦理財產品的宣傳看板，已被ETC業務取代。

　　在很多銀行網點，剛一走進銀行大廳，就能看見“ETC免費送，通行費九五折，還有十重驚喜等着您”的落地宣傳板。優惠包括“設備免費、折扣優惠、綁卡立減，加油立減，送玻璃水……”。

　　在某國有大行的支行網點，一位工作人員見記者諮詢辦理ETC業務，連忙上來向記者介紹，“目前辦理ETC除了設備免費、折扣優惠以外，還可以享受綁卡立減，加油立減等優惠活動。”當記者表示如何辦理時，該行的工作人員掏出了脖子上掛着的一張二維碼，“您直接掃這個二維碼，在網頁上填好相關信息，車載裝置和卡直接送您，十分方便。”上述工作人員還表示，線上申請ETC業務是在6月份推出的，車主可以掃描小程序二維碼直接辦理，ETC电子標籤寄送到家。此外，該行還準備了自助安裝ETC电子標籤的視頻教程。

　　《證券日報》記者發現，為了鼓勵綁卡，某股份制行甚至喊出了“前三個月通行費五折的優惠。”據了解，使用該行信用卡綁定ETC之日起前3個月高速通行費享五折優惠(高速通行費在九五折的基礎上再享5折的優惠)，每戶每月最高優惠100元；綁定ETC后可享高速通行費享八折優惠(高速通行費在九五折的基礎上再享八折的優惠)，每戶每月最高優惠50元。並且，當月優惠的金額在次月月底前返還到信用卡賬戶上。

　　上述銀行的工作人員告訴記者：“我行也是最近剛推出ETC業務，目前來網點辦理的人並不是很多，所以我們也委託了家人和朋友一起幫忙宣傳。如果您需要辦理的話，在信用卡申請的地方輸入客戶經理的手機號碼，因為我們有指標任務。”

　　另一家國有行的理財經理表示，“我們很早就開始推廣ETC業務，以前實行實名制，‘一車一卡’，自己的車綁定自己的卡，現在辦理ETC受理條件放寬，不是自己的車也可以綁定。”

　　某股份制行的工作人員告訴記者：“6月19日之前辦理电子標籤我行還會另收200元工本費，受政策的影響，目前辦理ETC不僅不收工本費而且還免費送玻璃水。”

　　除了銀行，國內兩大移動支付巨頭，微信和支付寶都已經相繼推出了ETC業務。據悉，由於受政策的影響，微信ETC助手目前已經取消了記賬卡的申請。

　　商業銀行如此熱推ETC，其佔領市場的目的背後無疑是瞅准了ETC將帶來的巨大潛在利潤。

　　據華創證券測算，目前全國汽車保有量突破2.46億輛，已經安裝ETC的車輛用戶約8073萬輛，到年底ETC裝載量若達90%，則需要安裝ETC車載終端的車輛總數超過1.4億輛。

　　《加快推進高速公路电子不停車快捷收費應用服務實施方案》，明確提出到2019年12月底，全國ETC用戶數量突破1.8億，高速公路收費站ETC全覆蓋，高速公路不停車快捷收費率達到90%以上。

　　業內人士認為，政策要求無疑是銀行推廣ETC原因之一。而ETC使用穩定，長期來看利潤可觀，辦理ETC的為有車一族，資質相對良好，可以衍生很多其他金融服務等。

　　ETC業務納入考核指標

　　為了跑馬圈地搶佔市場，很多銀行都給員工下達了營銷指標。面對上級下達的營銷任務，銀行職員也是各顯神通，利用個人朋友圈以及家人的人脈資源，來推銷ETC業務。但由於時間緊任務重，很多銀行人都吐槽這將成為一個不可能完成的任務。

　　據悉，部分銀行給工作人員下指標到寫字樓、住宅區、學校、加油站，檢測場，停車場等擺攤宣傳。

　　某國有大行支行網點的工作人員告訴《證券日報》記者：“辦理ETC的任務指標特別重，銀行要求全網點員工人輪流外出營銷ETC，我這周拿着移動設備天天跑外邊辦ETC，沒補貼，自己搭車搭油搭時間去。按照上級要求，一個小網點任務指標一年要完成簽約的個數在2500左右，大一點的網點更多，平均每天按標準要完成20—30張不等的任務，但是實際來網點辦理業務的根本沒幾個，根本完成不了任務，所以我們要外出宣傳。”上述工作人員還透露，目前上級領導特別重視ETC業務，而且將指標算到考核當中，主要完成率跟上級kpi有關，整體要趕上序時進度，否則就挨批。

　　某股份制銀行的工作人員表示，“ETC其實我們這幾年一直都在推，但是最近，這項工作一下子成為了我們目前最重要的工作，我們每個員工也都有推廣任務，所以最近都在忙這個事情，每天都發朋友圈。”

　　此外，記者在微信朋友群里發現，有人在發鏈接推銷ETC業務，“正式申請的時候記得填我的營銷代碼，還有8個任務沒有完成。”據了解，發這段文字的群成員是在幫銀行工作的家屬做推廣宣傳。

（文章來源：證券日報）

(責任編輯：DF380)

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賣房后每平方米加價６０００元？石家莊開展房地產專項整頓

東方財經網 2016-10-30 19:14:55 來源：新華社

 新華網石家莊１０月３０日電（記者朱峰）石家莊一樓盤在賣房４年後又每平方米加價６０００元，此事被曝光后，石家莊市政府迅速進行了查處，並以此為契機開展房地產市場秩序專項整頓行動。

１０月以來，陸續有購房者投訴石家莊“永嘉·公園城”樓盤擅自提價問題。這一樓盤早在２０１２年就已開售，開發商向客戶承諾於２０１５年１２月３１日前交房，到了２０１６年，開發商不僅未交房，還每平方米漲價６０００元。

記者從石家莊市住房和城鄉建設局獲悉，發現這一問題后，石家莊市政府召開專題調度會，責成相關部門第一時間進行了調查處理：一是對項目開發商永嘉房地產公司主要負責人進行了約談，責令該公司取消了單方面調價行為；二是對永嘉房地產公司違規銷售行為進行了依法嚴厲處罰；三是督促永嘉房地產公司和存在經濟糾紛的河北醫科大學第四醫院就有關問題洽談解決。

為杜絕此類問題再次發生，保護消費者利益，規範房地產市場秩序，石家莊市從１０月２８日起至１１月底，將開展一次房地產市場秩序專項整頓行動，通過全面摸排、明察暗訪、頂格處罰、降低資質等手段嚴厲打擊房地產開發企業和中介機構的違法違規行為，規範房地產行業經營行為。

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昆明今年財政統籌投入扶貧資金達93億元

東方財經網 2016-10-30 19:16:23 來源：

 今年以來，昆明公共財政明顯加大對扶貧的投入力度。因此，加強監管也成為保障全市納稅人權益，切實支持攻堅脫貧的必然舉措。

日前，記者獲悉，當前正由財政部門牽頭研究起草《昆明市扶貧資金管理辦法》（下稱《辦法》），將儘快出台。《辦法》將對扶貧專項資金的籌集、使用、審批、撥付等全流程作出詳細規定，目的是實現對扶貧資金監管的全覆蓋、無死角。

多方籌措資金用於脫貧攻堅

脫貧攻堅任重道遠，和所有城市一樣，公共財政投入是引導全社會關注、投入扶貧的重要支撐。當前，昆明正進入經濟發展的關鍵時期，面對各項支出巨大、財政收支矛盾不減的局面，仍然自加壓力，採取壓縮公用經費、积極爭取上級經費、運用政府購買服務等措施，多方面籌措資金。

今年昆明預算安排、爭取上級資金以及計劃以政府購買服務投入涉農扶貧的資金規模或達93億元。

今年財政統籌投入扶貧的資金包括市本級財政年初預算安排脫貧涉農項目資金15.33億元，涉及扶貧、農業生產、農村交通、農村水利、林業產業、教育扶貧、生態補償、社會保障、基層組織建設和農村基本公共服務10類脫貧攻堅項目。截至目前，市級資金已撥付25.96億元，實際到位資金超出預算資金10.63億元，撥付率達169.38%。其中，通過壓縮公用經費10%等措施，今年市本級財政預算安排專項扶貧資金在去年基礎上翻一番，達到2.54億元；爭取到中央補助資金24.68億元，撥付23.78億元，撥付率為96.34%；爭取到省級補助資金6.83億元，撥付6.8億元，撥付率為99.6%；此外，昆明還實施一批公共服務脫貧攻堅項目，由政府購買服務，計劃投入35.29億元。

通過政府購買服務安排3年項目資金

加大投入力度、加快撥付保證了脫貧攻堅的進度，但面對財力有限、貧困地區多在偏遠山區、項目實施難度大等現實問題，如何提高資金的使用效率就成為關鍵。

昆明的解決方案是“集中財力辦大事”。圍繞目標，確定了一批3年集中實施的脫貧計劃，通過政府購買服務、集中安排的方式，整合財力，避免“撒胡椒面”。計劃3年集中實施的一批脫貧攻堅項目，初步梳理項目資金需求達到82.02億元。計劃投入進度為今年35.29億元，2017年23.37億元，2018年23.36億元。

脫貧項目資金全部超前安排

今年以來，經市政府同意，市財政已通過墊支、統籌存量資金、新增債券和計提土地出讓收入安排等方式籌措資金。截至目前，已安排撥付農村貧困戶宜居農房項目、農危房和抗震安居項目、村級活動場所項目、農村公路項目和農村水利項目等脫貧攻堅項目資金9.86億元。

按照《昆明市關於推進村級活動場所及農村基層綜合公共服務平台建設的實施方案》要求，為確保今年全市374個村級活動場所全部達標，市財政局又通過整合存量資金等措施，安排撥付相關縣區村級活動場所項目市級財政補助資金1.3億元，用於村級活動場所建設。為加大全市水利項目建設力度，市財政從市級土地收入計提的水利脫貧項目資金中安排下達1.62億元，用於人飲鞏固提升、五小水利工程、祿勸集鎮供水工程和水土保持建設等水利項目建設。

上述3項資金已於7月底全部撥付到位。此外，通過新增債券落實自然村公路路基建設和路面硬化工程項目資金3億元，已在8月底下達。從新增債券資金中安排宜居農房建設資金1.4億元，安排水利脫貧項目資金0.34億元。市財政局負責人表示，涉及今年脫貧項目資金已全部或超前安排到位。記者吳潔報道

新聞延伸

財政監管將覆蓋哪些扶貧資金

據市財政局有關負責人透露，正在研究起草的《昆明市扶貧資金管理辦法》將明確規定納入監管的資金範疇。全市財政專項扶貧資金、部門涉農扶貧項目資金、脫貧攻堅項目政府購買服務資金和社會捐助扶貧資金，都將進行監管。

●財政專項扶貧資金

列入財政預算扶貧支出中的財政專項資金，包括貧困地區專項扶貧資金、扶貧項目資金、扶貧搬遷資金、慰問資金、互助資金、培訓資金、科技推廣資金、以工代賑資金、少數民族發展資金、扶貧貸款貼息資金、易地扶貧搬遷項目資金、宜居農房項目資金等。

●部門涉農扶貧項目資金

除有明確規定使用範圍的資金外，各部門可自主安排的涉農扶貧項目資金。

●社會捐助扶貧資金

由單位和個人自願捐贈，用於扶貧項目的社會捐助各種資金。

隨評

編織安全網 管好“保命錢”

一 孔

扶貧資金是為改善貧困地區生產和生活條件，支持貧困地區發展經濟和社會事業的專項資金。一定程度上說，既是貧困群眾的“保命錢”，也是精準扶貧的“助推劑”。

如何用好扶貧資金，提高扶貧工作的整體水平和效益， 讓資金在陽光下運行，確保使用管理的精準性、安全性及高效性，讓有限的資金髮揮最大效益，對於涉及的單位和部門而言，是一道必須回答圓滿的考題。

扶貧資金涉及面廣、項目多，布局分散，監管難度大。因此，在使用管理上也就存在一些問題。縱觀外地，大概有以下問題：項目立項存在“撒胡椒面”現象，難以發揮應有效益；政策執行不到位；資金管理不嚴格、不規範科學，隨意性強，存在挪用套取現象……針對這些問題，昆明有關部門應該加以重視，及早出台管理辦法，為扶貧資金編織一張安全網，設置“高壓線”，管好用好扶貧資金，實施好扶貧項目，堅持“資金跟隨項目走”的原則，促使扶貧資金管理步入更加規範的軌道，安全運行，造福貧困群眾。

當前，昆明扶貧開發進入攻堅階段，面臨的是最難啃的“硬骨頭”，各級相關部門要高度重視扶貧工作，增強對扶貧資金重要性的認識，以高度的責任心、使命感，對各類扶貧資金實施有效整合，着力解決缺乏統一規劃、“條條”管理、“資”出多門，項目資金量小、扶貧重點不突出、“撒胡椒面”，重複建設、監管不到位、效益低等現象，集中財力辦大事，統籌安排，形成合力，解決突出貧困問題，助力貧困群眾脫貧致富。進一步完善扶貧主管部門內部監督體系，改變資金監督僅靠財政、審計或上級主管等部門工作職責的思想，確保扶貧物資按照發放方案發放到位。同時，還應該對物資發放使用情況，扶貧項目進度、資金使用情況進行張榜公示，接受社會監督，讓扶貧資金陽光運行。

昆明提出，到2018年全市貧困人口全面脫貧，貧困縣全部摘帽，在全省率先全面建成小康社會。要如期實現這一目標，離不開扶貧資金的支持與有效使用。昆明公共財政明顯加大了對扶貧的投入力度，今年財政統籌投入或達93億元。這是一筆不小的開支，這些錢來之不易，不能浪費一分一厘，要花到該花的地方，發揮應有的作用，讓貧困群眾早日脫貧，共赴小康。

從另一個側面說，用好扶貧資金，也是對納稅人負責、對扶貧事業負責。這是很燙手的錢，因為它承載着社會的良心、責任和擔當。

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中小房企危局：股權和項目轉讓激增 將面臨新一輪洗牌

東方財經網 2016-11-01 22:33:02 來源：

 　樓市調控新政滿月，一些中小房企面臨經營壓力。中國證券報記者梳理上海聯合產權交易所等五家產權交易中心的掛牌信息發現，房地產公司股權、項目轉讓案例明顯增多，且中小房企居多。

　　業內人士認為，目前不少房企通過股東借款、房地產基金、存量資產證券化等方式來維持現金流穩定，隨着融資渠道收緊，房企資金鏈面臨越來越大的壓力，未來不排除會出現一波中小房企倒閉潮。

　　中小房企“甩包袱”

　　中國證券報記者梳理上海聯合產權交易所、北京產權交易所、重慶聯合產權交易所、山東產權交易中心和廣州產權交易中心五家產權交易所掛牌信息發現，10月房地產股權、項目掛牌案例大增，共17例，為今年以來單月高點，而今年1-10月僅為34例。

從掛牌主體來看，中小房企居多，且大多地處二三線城市，由當地國資控股，業務集中於住宅項目開發。中金標準數據總經理郝文嘉認為，每次調控都是個洗牌過程，房地產發展到現在，純商品房項目需要的資金“硬件”越來越高，中小房企越來越難以滿足要求。此輪調控收緊了房企融資途徑，一些實力不濟的中小開發商只能通過賣地、賣項目等方式來自救，甚至退出房地產市場。未來可能出現一波中小房企倒閉潮。

　　數據显示，不少房企股東選擇將股權全部轉讓。比如，10月，山東海化房地產有限公司、北京瑞達世紀房地產開發有限公司、萊陽景豐置業有限公司、上海寶納園置業發展有限公司等9家房企擬轉讓100%股權。

　　還有部分企業尋求合作開發、攤薄成本。比如，廣州市番禺區禺城建設綜合開發公司以及廣州市番禺區房地產聯合開發總公司都明確表示，通過公開市場方式徵集合作方共同開發建設房地產項目。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進稱，股權交易中心並不公布買方信息，所以收購此類股權的買方有多重可能。業內人士解釋，有一定土地項目的中小房企股權更受青睞，一般會被當地的大型民營開發商收入囊中，沒有土地項目而負債率較高的房企基本上無人問津，最終可能是破產。

　　目前，房地產行業顯現強者恆強格局，大型開發商仍在不斷擴大規模。比如， 保利地產 等龍頭房企通過併購等方式獲得了大量儲備項目，僅上半年保利地產通過項目併購方式獲取的土地資源共19個，佔比53%，並且主要集中在北京、廣州、南京等土地資源相對稀缺的地區。

　　此外，融創等房企通過股權併購等方式衝擊一線房企行列，擬收購聯想旗下的融科智地，併入股金科地產，其負債率已超100%。目前，A股上市房企的資產負債率在77%左右。

　　房企融資壓力大

　　融資壓力大是導致部分中小房企出局的原因之一。在目前銷售回款減速、公司債發行趨緊等背景下，開發商特別是負債率較高企業的融資壓力不可謂不大。

　　據了解，上交所擬對房地產及鋼鐵、煤炭過剩行業的公司債券發行審核試行分類監管，房地產企業發行公司債券募集資金的使用，不得用於購置土地。上海市規定銀行貸款、信託資金、資本市場融資等不得用於繳付土地競買保證金、定金及後續土地出讓價款。深圳市明確了金融監管機構要嚴查企業和個人購買商品住房用地資金的來源。

　　“部分房企原有融資計劃或暫停，融資目標難以兌現，資金鏈偏緊。” 新城控股 高級副總裁歐陽捷稱，資金成本肯定會上升，特別是如果不能發行低成本的公司債，銀行資金和信託資金的高利率將明顯拉升財務成本。另外，銷售壓力增大，部分房企需要加快現金回籠，不排除部分項目降價。

　　開發商也在想各種辦法應對。歐陽捷稱：“當下融資渠道收窄，銀行貸款又將成為開發資金的主要來源，信託資金也會成為香餑餑。”另外，房地產基金融資，包括創新的資產證券化融資或將成為未來房企融資的關注點。

　　比如，某房企由於拿地壓力增大，便採取合夥基金的方式來籌措資金。自身作為普通合伙人出30%的資金，而另外70%的資金從其他券商或其他資管計劃里獲得。同時，作為基金管理方，又以委託貸款的方式貸給自己所開發的項目。這樣便用小規模的資金撬動了大規模的“地王”。

　　某房企人士坦言：“當下融資確實較先前更困難。今年發債總量太大，目前審查更嚴格，甚至有一些已經暫緩。當下拿地更多的是使用自有資金和股東借款。”

　　劉策認為，未來存量資產證券化和經營性物業現金流的證券化或成為熱點。商業租金是較穩定的現金流，可提前通過證券化方式將其變現。同時，槓桿基金也會成為開發商重點關注對象，在融資困難時，基金可以解決銀行不敢貸款的問題。例如，世茂地產聯合成立了物業費抵押計劃和尾款回收計劃;萬科則推出公募REITs和房地產抵押貸款證券化等。

　　需注意的是，部分房企的融資成本在抬升。在光大控股房地產投資及基金募集負責人潘穎看來，融資成本需從兩個角度來看待。一方面，資本市場做了一些監管調控，融資渠道肯定會受影響;另一方面，國內流動性仍比較高，無風險收益率在不斷下降，資金追逐資產的衝動仍存。

　　面臨新一輪洗牌

　　嚴躍進認為，本輪融資收緊的拐點和房地產市場政策的拐點同時出現，兩個拐點會使房企銷售受到影響，也會使得企業面臨不適應和較尷尬的運營狀態。

　　中小房企的不適應將直接導致其出局，而大企業由於擁有更好的融資能力、運營能力會相對受益。“經營穩健、資金實力強的企業可以在低位‘撿漏’，通過併購做大做強。”劉策說。

　　主動適應調控和市場變化是開發商的共同選擇。這首先體現在拿地策略上，由於前期土地市場活躍，相關政策不斷收緊，房企在拿地方面也出現了明顯變化。一位中型房地產公司市場總監坦言，公司的地王項目已採取合作開發模式，以此來降低運營風險，拿地則會優選風險可控城市和區域。

　　潘穎表示，進入下半年，一些開發商已開始適當地控制風險，盡量迴避以拍賣形式獲取土地，更加專註於通過併購項目和舊城改造來獲取土地。

　　劉策認為，後續房企或將會把重心放到京津冀、長三角等核心都市圈周邊的三四線城市。一方面產業基礎好，另一方面又能承擔需求外溢。既不會受政策影響，也不會像三四線城市調控壓力較大。

　　目前，土地市場有所降溫。歐陽捷稱：“前期熱點城市土地市場的瘋狂，令大家很焦慮。一些熱點城市的建安成本只有4000元/平方米左右，而樓麵價達3-5萬元/平方米，房地產已經變成了純粹的金融產品。但未來土地市場可望降溫，項目風險也可能得到有效控制。”

嚴躍進表示，很多企業也不願在此時再去拿“地王”，瘋狂拿地可能會受到資金審查。對房企來說，首先是要量力而行，按照資金實力來經營;其次是要準確判斷市場周期，市場降溫時並非不能拿地，關鍵是要避免拿地后出現融資困難的問題。

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貨幣政策首提注重抑制資產泡沫 穩健仍是主基調

東方財經網 2016-11-01 22:33:52 來源：

 中央高層年內再提抑制資產泡沫，不過表述已發生明顯變化。

10月28日，中央政治局會議提出，要堅持穩健的貨幣政策，在保持流動性合理充裕的同時，注重抑制資產泡沫和防範經濟金融風險。

對於貨幣政策，過去政治局會議主要表述為“支持實體經濟”。本次首次提及“抑制資產泡沫”，且未提及支持實體經濟。此舉被市場解讀為，貨幣政策着力點有所轉變，重點可能轉向為防範金融風險。

“也不是說對實體經濟不重視，至少有一個暗含結論，即單靠放鬆貨幣，不僅不能有效推動經濟增長及降低實體經濟融資成本，而且還會對經濟產生更大的威脅。”10月31日，招商宏觀首席分析師謝亞軒對21世紀經濟報道記者表示。

結合表述的變化，多位受訪人士均認為未來貨幣政策可能在總體穩健的情況下，趨向於收緊。在外匯占款下降的背景下，央行將繼續通過公開市場操作、MLF等方式向市場提供流動性。

“降息降准這麼重的葯，第四季度推出的可能性幾乎沒有了。” 國泰君安證券首席經濟學家林采宜對21世紀經濟報道記者表示。

首提抑制資產泡沫

據21世紀經濟報道記者梳理，2016年以來，中央政治局會議兩次提及“抑制資產價格泡沫”。第一次是2016年7月，將“抑制資產價格泡沫”放在“降成本”部分。會議稱，降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產泡沫和降低宏觀稅負。

市場當時分析稱，房價快速上漲加重企業的房租成本。抑制房價的快速上漲可以降低企業的租金開支，從而達到降成本的目的。

第二次即是10月28日。此次政治局會議首次將“抑制資產價格泡沫”放在了“貨幣政策”部分。此次會議稱，繼續堅持穩健的貨幣政策，在保持市場合理的流動性同時，注重抑制資產泡沫和防範經濟金融風險。

傳統上，經濟增長、就業、物價穩定、國際收支平衡是中國貨幣政策的四個目標。隨着經濟形勢的變化，貨幣政策也被賦予了更多的目標，如調結構。

對中央政治局會議表述的變化，謝亞軒解讀稱，不管是美國次貸危機，還是我國去年股市劇烈調整，二者都表明貨幣政策不能只關注一般意義上的物價，還需要關注資產價格。因為資產價格過快上漲、下跌都能危及到金融穩定，進而嚴重影響經濟及就業穩定。因此，關注資產泡沫以及金融風險，和傳統貨幣政策目標並不矛盾，甚至可能還更重要。

“本次會議為中央政治局會議層面上，第一次在‘貨幣政策’部分強調‘抑制資產泡沫’，印證貨幣政策的重心切換。” 九州證券全球首席經濟學家鄧海清稱。

鄧海清認為，貨幣政策重心開始由穩增長轉向抑制資產價格泡沫，原因在於經濟L型拐點已過、“資產荒”導致金融風險堆積、房價過快上漲威脅可持續增長。2016年以來，伴隨大宗商品價格顯著回升，企業利潤增速大幅改善、物價指數有所回升，經濟L型拐點已過基本驗證。

對於資產泡沫和金融風險，東北證券的一份研報稱，今年以來金融風險不斷累積。具體而言，房地產市場上，一線城市和部分二線城市住房成交火爆、房價快速飆升。相應地居民槓桿水平隨之水漲船高，住房貸款在銀行新增信貸投放中的佔比也隨着高漲。此外，債券市場上，出於對貨幣寬鬆的預期，機構投資者紛紛維持高槓桿率。

“從貨幣政策角度講，疏通傳導機制、減輕經濟下行壓力的任務不再是重中之重。”鄧海清說，“經濟的最大問題已經變成前期過度投放貨幣導致的資產價格泡沫風險，貨幣政策的重心切換至抑制資產價格泡沫是自然而然的。”

貨幣政策關鍵詞仍是穩健

國家統計局的數據显示，今年前三季度各季度經濟增速均為6.7%，宏觀經濟短期企穩，但依然有下行壓力。同時，近期銀行間資金緊張、外匯占款下降都成為部分市場機構放鬆貨幣政策的預期。

政治局會議后第二天（10月29日），《人民日報》刊登文章《中國貨幣政策關鍵詞仍是穩健》稱，貨幣市場的一系列最新變化引起了各界廣泛關注，其中不乏“中國貨幣政策可能轉向”的猜測。

但《人民日報》也強調，儘管未來貨幣政策制定會將各種最新情況考慮在內，但穩健仍然是中國貨幣政策主基調和關鍵詞。結合政治局會議的表態，市場分析認為未來貨幣政策可能在總體穩健的情況下，趨向於收緊。

謝亞軒認為，在貨幣政策更重視防範風險及抑制資產泡沫的背景下，貨幣政策調控上應更加考慮適度、穩健，避免用明顯影響預期的貨幣放鬆方式。

“長達兩年的‘降准降息’周期基本結束。”鄧海清團隊認為，“隨着經濟進入L型下半場，PPI由負轉正，央行繼續降息的必要性和空間幾乎不存在。降准無法完全排除，將主要取決於對沖外匯占款的需要。”

實際上，在外匯占款下降的背景下，央行更多通過公開市場操作、MLF等貨幣政策工具向市場提供流動性。今年以來央行在市場上頻繁使用前述工具，以維持流動性相對平穩。

央行的數據显示，截至9月末，MLF、PSL的餘額分別為1.90萬億、1.92萬億，相比去年末分別增長186%、78%。

“貨幣政策工具方面，逆回購就是非常靈活的手段，使用頻率、規模要看市場情況，流動性緊張時就松一些。”林采宜稱。

10月31日，央行開展1900億元逆回購，包含1000億元7天期逆回購操作、700億元14天期逆回購操作、200億元28天期逆回購操作。10月31日當日有900億逆回購到期，單日凈投放1000億元，已為央行連續第9個交易日實現凈投放。

14天、28天期逆回購分別重啟於今年8月、9月，同時央行在續作MFL時也將其期限拉長至1年，以提升資金成本降槓桿。

“最近同業利率一直在收緊，過去1年央行一直把同業拆借利率加權平均值控制在2.1%，實際上看今年9月份提高了12個基點，10月份也有提高，按西方標準相當於加息。”國務院發展研究中心研究員范建軍對21世紀經濟報道記者表示。

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