近日，國家發改委等13部委印發了《加快完善市場主體退出制度改革方案》，其中提到將建立個人破產制度，引發了熱議。為什麼此時提出要建立個人破產制度？是不是申請破產就可以欠債不還？會不會帶來大規模違約風險？針對公眾討論的焦點，證券時報記者採訪了多位專家，對相關問題釋疑解惑。

　　專家表示，個人破產是指自然人債務人不能清償到期債務時，由法院依法宣告破產，並對其財產進行清算和分配，或通過和解程序、債務清理計劃等進行債務調整與清償，並在破產程序終結后對其未能清償的符合法定條件的債務予以豁免的法律制度。通俗來說，個人破產就是指欠債人沒有能力按時還錢，又跟債主無法和解的情況下，向法院申請破產，並按照法律程序清償債務的過程。

　　制度化糾正逃債行為

　　“通過建立健全自然人破產制度，能夠給予‘誠實而不幸’的債務人重新開始的機會，清理市場信用垃圾，促進資源的合理配置和有效利用。”中國政法大學破產法與企業重組研究中心主任李曙光表示，個人破產制度的建立可以使相當一部分確實“無法執行”的案件通過宣布破產得以化解。

　　目前信用體系尚不完善，個人破產是否會成為很多人欠債不還的逃債工具？是否會帶來大規模違約風險？這兩個方面是被討論的核心問題。

　　“個人破產制度不會造成任何新的違約。”中國人民大學法學院破產法研究中心主任王欣新認為，個人還不起債需要破產的問題一直存在，並非個人破產制度建立后才產生。個人破產制度只是把原來個人債務人還不起債的現象，從隱性狀態變為顯性狀態。沒有個人破產制度的時候，還不起的欠債就只能拖着。從執行的角度講，因為債務人沒有財產可執行，也沒有破產渠道來解決最終債務問題，只能“本次執行中止”。個人破產法有利於最終解決債務清償問題。

　　“可以利用個人破產制度欠錢不還或逃債，這是誤解。個人破產法不僅不是逃債的渠道，反而是糾正逃債的有效法律手段。”王欣新說，舉例來說，債務人欠1000萬的債，最終只能還500萬，其餘債務通過破產程序免除，就認為這是逃債行為，這種理解是錯誤的。所謂債務人還不起債是一種客觀現實，尤其是誠實信用但不幸的債務人，是客觀喪失還債能力導致債務無法最終清償，不是逃債行為。

　　債務人資產不足，無法清償所有債務，是經常會出現的現象。是否逃債不以是否最後清償所有債務來認定。通常所說的破產逃債，是指在破產程序啟動前的一段期限內，因為債務人已喪失清償能力，所以對自己所有財產已喪失實際利益，但因為還沒進入破產程序，債務人對自己的財產還有控制力。在已經還不起債但對財產還有控制力的情況下，就可能會出現道德風險。比如債務人財產抽逃、轉移，或者無償贈送給他人，或對關係好的債權人優先清償、提前清償等一系列行為對其他債權人不公平，損害了債權人利益。這些行為才是真正必須予以糾正的逃債行為。

　　另外，依法合理免責也不等於不用還錢。根據其他國家和地區的實踐，在個人破產期間，債務人的所有財產都要報備。李曙光表示，個人破產就是宣告對個人的所有收入來源進行控制，對個人的財產進行控制。而豁免債務是有條件的，除了基本生活費用和生活保障，所有的錢都應該屬於債權人，而且也不是說馬上豁免，美國要7年，香港要5年，這個期間債務人還要不斷地還債。

　　“在個人破產制度之下，如果制度能夠很好地實施，想逃債是不可能的。”王欣新表示，首先法律有嚴格規定。其次，破產程序啟動以後，債務人的的財產、賬冊等管理工作都由管理人接管，追究債務人的違法問題就容易得多。再次，法律也有很多新規定，比如在個人不能清償債務時，有時會出現提前清償債務，給沒有擔保的債務進行擔保等損害債權人利益的行為。這些行為在沒有個人破產制度的時候往往缺乏法律調整，無法糾正，有個人破產制度后這方面問題就有了制度化渠道解決。

　　配套制度正加緊完善

　　個人破產制度的建立，除了立法途徑外，還涉及到一系列相關社會配套制度的完善，它與社會環境、信用環境、信用體系建設等密切相關，目前我國的相關配套制度正在完善中。

　　近日，國務院辦公廳印發《關於加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》提出全面建立市場主體信用記錄等多項政策措施，加強社會信用體系建設。

　　中國人民銀行公布的數據显示，目前，徵信系統累計收錄了9.9億自然人、2591萬戶企業和其他組織的有關信息，個人和企業信用報告日均查詢量分別達550萬次和30萬次。國家金融信用信息基礎數據庫已成為世界上收錄人數最多、數據規模最大、覆蓋範圍最廣的徵信系統。

　　“還無法明確說多長時間能正式建立個人破產制度。”王欣新表示，從立法程序上講，個人破產法如果單獨立法，首先得納入全國人大常委會的立法規劃，規劃以5年為一周期。納入規劃后，再立法，再到條件成熟后出台，需要較長時間。目前個人破產法還沒有納入規劃。另外，目前正準備對企業破產法進行修訂，如果將個人破產的內容納入到企業破產法修訂的範圍，通過這種方式對個人破產立法，所需時間就會相對較短。

（文章來源：證券時報）

(責任編輯：DF380)

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房企進入后千億時代 開發商轉型升級步入下半場

東方財經網 2017-03-24 20:35:13 來源：中國新聞網

中新網重慶3月23日電(記者 張燕)“隨着宏觀經濟環境和房地產行業的新變局，各大開發商審時度勢從各方面謀求轉型升級。”保利地產重慶公司營銷總監周偉在22日晚舉辦的2017保利重慶公司品牌發布會稱，房企行業已進入后千億時代，開發商轉型升級步入下半場。

從“住宅產品的提供商”到“城市生活方式配套服務商”

“下半場之下，行業模式發生巨變，保利地產要從住宅產品提供商升級為城市生活方式配套服務商。”周偉說，保利重慶將整合文化、休閑、商業、教育等集團下的優質資源，從產品、服務、配套、文化四個維度進行升級，為市民打造更高品質的生活體驗。

保利地產重慶公司總經理劉強介紹，2016年保利地產重慶公司銷售業績達到55.3億元，東擴西進，12盤齊發，布局重慶。2017年是保利地產謀變之年，將在規模、產品、服務幾方面實現共進發展。

一是在土地資源獲取方式上將更加開放。我們將改變單一的招拍掛拿地方式，通過收購、併購、合作、品牌輸出等方式，將成為保利地產轉型升級、提升規模與影響力的重要途徑，目前已有多個項目在進行前期溝通。二是在產品革新打造上，將做更走心的產品，今年將推出天匯城市大平層等產品。三是在服務升級上，全方位提升滿意度。繼2016年保利斥資1000萬元改造老社區后，今年保利將再投1000萬元用於實現老社區的升級與物業保值。

劉強表示，未來的三年保利重慶計劃將業績翻番，到2019年銷售額突破120億元，再造一個重慶保利。

從單一的房地產轉向“地產+能源”雙主業

與一線標杆房企一樣，重慶本土房企巨頭金科集團也面臨着戰略轉型的新考驗。但不同的是，金科集團將從單一的房地產轉向“地產+能源”雙主業，從一家房地產開發公司加速轉型城市服務商。

2015年以來，一線房企重返一線城市及東部二線重點城市布局。2016年初，金科明確提出“三圈一帶”戰略，也即圍繞國家級城市群及其核心城市布局。圍繞京津冀經濟圈、長三角經濟圈、成渝經濟圈和長江經濟帶進行區域戰略布局，形成華北區域、華東區域、重慶區域和中西部區域等4個發展區域。

記者了解到，未來五年，金科集團要做中國一流的“美好生活服務商”，用5年時間實現三個層面的戰略轉變：一是產品層面，從關注房子的居住到關注社區服務，實現業務重心從5年短周期到65年長周期的轉變；二是用戶層面，從一次交易到持續消費，實現從客戶到住戶、到用戶、到會員(粉絲)的轉變；三是企業層面，從地產開發商轉型為現代服務提供商，逐步實現從重資產投資向輕資產運營的轉變。

企業整合資源升級探索發展新模式

在中國房地產風雲變幻的格局下，企業之間的整合也進一步升級。旭輝集團股份有限公司(下稱：旭輝集團)與重慶華宇集團有限公司(下稱：華宇集團)日前舉行了戰略合作框架意向協議簽約儀式，雙方預計在7個城市共11個房地產項目上展開深度合作，貨值500億元。

華宇集團總裁余江表示，在這個時代，想要取得更大成功，必須懂得如何“分享”，這已經成為人們的共識。據了解，本次旭輝和華宇戰略合作的地圖，除華宇地產的總部重慶之外，雙方預計將在成都、長沙、無錫、寧波、合肥、瀋陽共計七大城市開展緊密合作。從西南到華中、從華東到東北，雙方合作縱深貫穿大半个中國。

旭輝集團總裁林峰稱，此次合作將形成對已進駐核心城市的聚合力量，符合當下房企合力同心打造品質生活、創造有溫度社區的走向，勢必為旭輝和華宇的發展添上濃墨重彩的一筆。這在旭輝集團發展的歷史上，是最大的一次合作，而在房企通過合作方式整合資源的探索中，也是一次全新的出發。

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河北滄州加入限購大軍，主城區外地戶籍限購1套住房

東方財經網 2017-03-24 20:35:19 來源：中國網・地產中國綜合

環北京區域調控已擴圍至環京津區域。

3月23日，澎湃新聞從河北省滄州市人民網站獲悉，即日起，滄州強化房地產市場調控，非滄州市戶籍居民家庭在主城區已擁有1套及以上住房的，暫不得在主城區購買住房。滄州市戶籍居民家庭在主城區已擁有2套及以上住房的，暫不得購買普通住房（144平方米及以下）。

滄州市發布的《關於強化房地產市場調控的通知》包括加大土地供應力度，加大住房保障力度，實施住房限購政策，調整住房公積金貸款政策，完善差別化住房信貸政策，嚴格商品房預銷售管理，以及大力整頓規範房地產市場等七方面內容。

在公積金和商業貸款方面，《通知》規定，滄州居民利用住房公積金貸款購買首套住房最低首付款比例提高至30%；購買二套住房最低首付款比例提高至60%。對在主城區內首次購買普通住房的居民家庭，申請商業性個人住房貸款，首付款比例不低於30%。對主城區已擁有1套住房且無購房貸款或相應購房貸款已結清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件申請商業性個人住房貸款購買普通住房，首付款比例不低於40%。對主城區擁有1套住房且相應購房貸款未結清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房，首付款比例不低於50%。對在主城區購買第3套及以上住房的本市戶籍居民家庭，暫停辦理公積金和商業性個人住房貸款。

滄州市是河北省的一個地級市，地處河北省東南，東臨渤海，北靠天津，距北京200公里，常住人口737.5萬人，總面積1.4萬平方公里，是環渤海經濟區和京津冀都市圈重要組成部分 。

從《通知》可見，此次滄州市限購範圍包括運河區、新華區、滄縣，滄州經濟開發區、滄州高新技術產業開發區等。

以下為通知全文：

滄州市人民關於強化房地產市場調控的通知

運河區、新華區、滄縣人民，開發區、高新區管委會，市有關部門，各相關單位：

為進一步貫徹落實國家房地產宏觀調控政策，強化住房的居住屬性，抑制房價過快上漲，確保我市房地產市場平穩健康發展，結合我市實際，現就有關事項通知如下：

一、加大土地供應力度

（一）持續加大房地產用地供應總量。一是近期再次組織一批商住用地上市出讓。二是加快2017年土地收儲和出讓計劃的執行，儘快完成商住用地的收儲出讓，形成商品住宅的有效供應。三是制定商住用地收儲和供應三年計劃，合理安排各類土地供應時序、規模和區域，穩定市場預期。

（二）進一步規範土地出讓合同履約管理，對2013年以來在建項目和今後出讓的商住用地逐宗逐卷進行核查，嚴查不按期開竣工和不按合同約定書面報告行為。

（三）進一步加大閑置土地清理排查和處置力度，屬開發企業原因取得土地未按規定期限動工開發滿一年的，按照土地出讓價款的20%征繳土地閑置費；未動工開發滿兩年的，無償收回國有建設用地使用權，嚴防“囤地、炒地”行為。

二、加大住房保障力度

加快棚戶區改造，對新啟動的項目，加快房屋徵收補償進度。對徵收處於掃尾階段的項目，加大徵收力度，7月底左右完成徵收，儘快實現供地。對今年確定的棚改項目，徵收完成後土地隨收隨供。加快保障房建設進度，商品住房項目中配建的保障房，要與商品住房同步竣工。

三、實施住房限購政策

（一）非本市戶籍居民家庭在主城區已擁有1套及以上住房的，暫不得在主城區購買住房（含新建商品住房和二手住房）。

（二）本市戶籍居民家庭在主城區已擁有2套及以上住房的，暫不得購買普通住房（144平方米及以下）。

（三）房地產開發企業和房地產經紀機構不得向不符合上述條件的購房人出售住房。違反上述限購規定的，交易部門不予辦理房產交易確認手續，登記部門不予辦理登記手續。

四、調整住房公積金貸款政策

提高住房公積金貸款首付比例。居民利用住房公積金貸款購買首套住房最低首付款比例提高至30%；購買二套住房最低首付款比例提高至60%；停止發放三套住房貸款。繼續暫停受理不在滄州繳存住房公積金、在滄州購房申請使用住房公積金貸款業務。調整住房公積金貸款可貸額度的確定方式，與借款人家庭住房公積金繳存賬戶餘額掛鈎。繼續執行住房公積金貸款放款輪候制度。

五、完善差別化住房信貸政策

根據中國人民銀行有關規定，經河北省市場利率定價自律委員會商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：

對在主城區內首次購買普通住房的居民家庭，申請商業性個人住房貸款，首付款比例不低於30%。對主城區已擁有1套住房且無購房貸款或相應購房貸款已結清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件申請商業性個人住房貸款購買普通住房，首付款比例不低於40%。對主城區擁有1套住房且相應購房貸款未結清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房，首付款比例不低於50%。對在主城區購買第3套及以上住房的本市戶籍居民家庭，暫停辦理商業性個人住房貸款。

六、嚴格商品房預銷售管理

（一）建立商品住房預售審批審查制度。一是對申請辦理預售的商品住房項目申報價格進行合理指導。對首次申請預售的項目，申報均價不得明顯高於周邊同類在售項目的銷售網簽均價，周邊沒有同類在售項目參考的，參照周邊同類二手住房價格。分期開發再次申請預售的項目，申報均價不得高於本項目前一期實際銷售網簽均價，如前一期銷售價格明顯低於當前市場平均價格的，參照周邊同類項目的銷售網簽均價。對不接受指導的商品住房項目，暫不核發商品房預售許可證。二是對申請預售的項目，預售時間由市住建局進行統一調配，做好預售項目的高低價格合理搭配，確保房價環比不增長。三是房地產企業辦理預售審批后，須到市價格部門辦理商品房明碼標價備案。備案后，房地產企業應當按備案價格售房，一房一價，明碼標價。對擅自漲價超過備案價格的項目，依法查處並暫停商品房網簽資格。

（二）調整房地產項目預售許可政策。一是房地產項目土地或在建工程辦理抵押的，在抵押物全部解除抵押前，項目整體不得申請辦理預售許可；項目已辦理預售許可手續的，土地、在建工程均不得再行抵押。二是開發企業投入開發建設的資金達到工程建設總投資的35%以上，方可申請辦理預售許可。

七、大力整頓規範房地產市場

积極貫徹落實《滄州市人民辦公室關於促進中心城區房地產市場平穩健康發展的通知》（滄政辦字[2016]133號）第五條的要求，按照職責分工，各區人民（管委會）及各有關職能部門依法對房地產市場加強監管。

（一）強化各部門聯合執法。開展各類專項檢查，分別設立電話，嚴查“捂盤惜售、炒賣房號、無證銷售、哄抬房價、無地售房”等典型違規行為，將房價漲幅較大的樓盤納入重點監控，進行不間斷巡查。完善違規行為移交機制，各部門在監管中發現的市場各類違規行為，對不屬於本部門職責範圍的，要及時移交相關部門處理。鼓勵社會監督，對每一項違規行為第一個有效的，經核實后予以獎勵。

（二）加強房地產經紀機構監管，防止炒買炒賣。房地產經紀機構和從業人員不得炒賣房號，不得在代理過程中賺取差價，不得通過簽訂“陰陽合同”違規交易。對已取得預售許可尚未取得房屋所有權證的商品房不得代理再轉讓。稅務部門嚴格控制違規“票改名”行為。

（三）嚴厲查處違規企業，將違規行為記入企業信用檔案，並在社會信用平台上及時進行公開。對屢教不改的房地產開發企業，由住建部門納入黑名單，降低資質，並限制在滄州市域範圍內參与商品住宅土地競拍。對屢教不改的房地產經紀機構，由工商部門吊銷營業執照。

本通知自印發之日起實施。

滄州市人民

2017年3月23日

（來源：澎湃新聞網）

（責任編輯：候迅）

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北京公租房放開22�最小面積限制 最小可以有15�戶型

東方財經網 2017-03-24 20:35:24 來源：中國經濟網

北京公租房中，將出現一種更適合青年人、租金更便宜、更精緻的小戶型。記者2月10日從市住建委獨家獲悉，本市、也是全國第一份公租房建設標準――《公共租賃住房建設與評價標準》已經發布，並從本月起正式實施。

在這份標準中，放開了“最小不得低於22平方米”的面積限制，從而提供更多的戶型選擇。相關負責人透露，相比普通商品住宅，公租房面積雖然不大，但未來將建得更加精緻，諸如油煙分離的一些新技術甚至是商品住宅都少見的新亮點將強制在本市公租房中推廣。

小戶型公租房租金更便宜

在以往公租房遵從的《住宅建築設計規範》國標中，規定由兼起居的卧室、廚房和衛生間等組成的最小套型住宅使用面積不應小於22平方米。對區別於普通商品住宅的公租房而言，這一道門檻則有諸多掣肘。

“即使是一些上班族自己合租的單間，面積也往往只有十幾平方米。”參与北京市地標《公共租賃住房建設與評價標準》起草的相關負責人向本報記者透露，此前本市曾推出過卧室與客廳合二為一的“零居室”，面積也未能突破22平方米。但實際上，一些單身者或者小兩口對小戶型公租房更青睞。22平方米以下的戶型經過集約化設計處理，其實也能滿足這部分租戶的需要。

在這份新標準中，打破了22平方米的最小面積限制，允許15至22平方米小戶型的出現。

小戶型公租房，對於租戶來說首要的好處是租金更便宜了。以常營匯鴻項目43元/平方米的月租金為例，如果面積從22平方米減到15平方米，那麼月租金可以減少301元。

而如果在全市範圍內算一筆大賬的話，最小面積限制的降低也就能讓同一片土地上建設更多符合標準的公租房，特別是在中心城區地段的項目，土地利用效率也能有所提高。

推出小戶型公租房，並不意味着以前的戶型不再建設。“對於租戶來說，能夠挑選的戶型選項也就更多了。”市住建委這位負責人說。

記者在標準中也注意到，15至22平方米小戶型的誕生，也為未來公租房的戶型格局帶來新變化。未來公租房建設也可根據採光等要求，分出15至22平方米純小戶型、22平方米以上戶型、上述兩類戶型混合組合的三類住棟格局，可避免用地浪費。同時，也會有部分純北向公租房。

告別豎向煙道炒菜不再串味

面積小了，使用中會不會不方便？會不會比大戶型公租房“缺斤少兩”？

雖然相比商品住宅，公租房的面積不大。但這份建設標準列出的，卻都是建築行業內的新技術和新亮點。這位負責人說，未來北京公租房的建設，在確保供應量和標準配套的同時也會更加精細化，注重細節品質的提升。

“面積本來就不大，因此公租房從一開始的設計環節就考慮到後期的裝修和租戶使用。”此前的調查中，這位負責人就發現，一些百姓對於陽台的需求較大，因此在建設標準中也增加了公租房住戶內設陽台、陽台內設晾衣空間的要求。

因此，只有幾十頁的標準卻滿滿都是細節。例如，由於公租房面積不大，很難裝入市場上的大型門櫃傢具，因此專門強制要求設置吊櫃等儲藏空間。對於15至22平方米的小戶型公租房，還專門要求衛生間要具備坐便器、洗面器、淋浴器和排氣設施的基本功能；可不單獨設立廚房，但要有備餐空間，甚至必須預留好冰箱和洗衣機的位置。

“精細”之中，甚至還出現了高於普通商品住宅的內容。“廚房應選擇油煙分離式的排放設備，排風宜採取水平直排的方式”，在這份標準中，這條看似專業的條款卻能帶來後期公租房居住舒適度的極大提升。記者獲悉，未來本市公租房將告別豎向煙道，倡導水平直排的方式。而豎向煙道其實正是每戶之間炒菜做飯時“串味兒”的罪魁禍首。

“雖然是水平直排，但採取油煙分離的設備，經過凈化處理裝置，98%以上的油煙將被攔截，排出的是水蒸氣等無污染氣體，對於環境的污染也將大幅降低。”他說。

公交或地鐵銜接是必備項

這份標準已經從本月起開始正式實施，今年列入開工計劃的公租房就將按照其建設，將在設計和驗收環節發揮作用。

在標準中，還專門列出了15項公租房的評價指標，強制要求公租房必須具備的條件，涉及公租房室內與室外環境。

記者梳理髮現，對於老百姓更關注的交通配套，標準要求公租房住區應優先選擇市政基礎設施條件齊全的區域，應與公交系統或軌道交通網絡緊密銜接，並具備與軌道交通站點或大型公交樞紐接駁的場站、道路條件。

具體而言，項目周邊設有已投入運行的公交站點或首末站設施，住區人行出入口附近設有出租車等候點。而在一些條件允許的地方，主要人行出入口500米內就會有公交站點設施。

在一般住宅的停車等配套設施上，會存在“千人指標”的概念，也就是根據每戶2.45人來計算配套設施的建設規模。但對於15至22平方米的小戶型而言，2.45人的算法明顯過多，因此這次將這部分小戶型的人數按照每戶1.5人來測算。這樣一來，配套設施更符合實際，也能省下來公租房小區公用空間面積。

在非機動車停車設施方面，地面非機動車停車位將不少於非機動車總停車位的50%。地面非機動車位也會安排自行車、殘疾人助力車停車位，並結合各住宅單元出入口分散布置。

與其它評價指標區別的是，這份標準的判定結果只有“合格”與“不合格”兩項，而非星級。“這些指標詩租房必須具備的，如果被判定為‘不合格’，那就不能通過驗收、不能入住。”這位負責人說。

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全國樓市調控進一步擴圍：二線城市周邊跟進 貧困縣也限價了

東方財經網 2017-03-24 20:35:27 來源：和訊網

3月23日，樓市調控又添三個城市。上午天津（樓盤）周邊城市河北省滄州（樓盤）市宣布加入限購大軍，下午四川（樓盤）省成都市宣布限購升級，二手房加入限購範圍。更有國家級貧困縣安徽省阜陽市臨泉縣因2月份商品房銷售突破6000元/平方米而緊急出台限價措施。

新一輪調控範圍正在進一步擴大，從一線城市、熱點二線城市向環一線城市，甚至環熱點二線城市周邊蔓延。

環熱點二線城市限購開啟

3月23日，位於天津都市圈的河北滄州發布《滄州市人民關於強化房地產市場調控的通知》，限制非戶籍家庭在主城區購買二套住房；本地戶籍家庭擁有2套及以上住房的，不得購買普通住房。

截至目前，據澎湃新聞統計，環北京（樓盤）區域限購的地市已有6個，包括河北省涿州市河北省滄州市、河北省保定（樓盤）市淶水縣、河北省張家口（樓盤）市崇禮區、河北省保定市主城區、河北省廊坊市。而在此之前，河北省的三河市、大廠縣、香河縣、固安縣、懷來縣以及天津市下轄的武清區均在不同程度上加碼了限購措施。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，滄州限購說明環天津區域的限購已經開始啟動。包括句容樓市政策的升級，均體現了當前監管層調控的思路，即不區別城市等級，只要房價上正快，即會有各類管控的做法，後續不排除16個熱點城市周邊的小城市都會效仿。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，此前環江蘇省南京（樓盤）都市圈的樓市調控已經升級。3月12日，位於環南京都市圈的安徽省滁州（樓盤）市出台樓市新規，提高居民購買二套、三套住房首付比例至40%和60%。

3月22日，同樣位於南京都市圈的江蘇省鎮江（樓盤）市下轄句容市宣布加強樓市樓市調控，非戶籍家庭在句容市區（含開發區）、寶華鎮購買商品住房的限購1套；購房家庭公積金貸款的，首付比例由20%上調為30%。

貧困縣罕見出現限價

3月22日，國家級貧困縣安徽省阜陽市臨泉縣發布《臨泉城區商品住宅類房地產用地出讓“限房價、控地價”實施意見》（以下簡稱“意見”），意見要求，該縣毛坯房均價控制在每平方米5200元以內，裝修房均價控制在每平方米6000元以內。

臨泉縣位於安徽省西北部，隸屬阜陽市管轄，周邊分別與豫皖兩省9個縣市區接壤，豎家級貧困縣，臨泉貧困人口佔了全省的五分之一。

意見显示，此前臨泉縣房價出現較大幅度上漲。2月，臨泉縣房地產市場監測數據显示，2月份商品房銷售均價6143元/平方米，與去年當月同比增幅28%，其中：商業均價10358元/平方米，住宅均價5709元/平方米。

分析人士表示，這意味着目前樓市熱度已經從省會城市向外輻射。

2016年10月合肥（樓盤）開始啟動限購政策，而10月2日出台的合肥“房十條”調控還規定：同一項目、同類房屋6個月內不得上調備案價格；再次申報備案價格超過6個月的上調幅度不得超過1%。這意味着合肥新房價格被嚴格限制。

同策諮詢研究部總監張宏偉表示，今年春節后，一線城市周邊的三四線城市甚至縣級市（比如環北京區域的三四線城市）以及區域中心城市周邊的三四線線城市（比如環南京、環合肥都市圈的三四城市）已經出現過“火”的狀況，為此，熱點城市周邊的三四線城市甚至縣級市已經開始出台措施調控樓市。

調控或視效果繼續加碼

張宏偉分析稱，自去年10月份樓市集中出台政策至今已經有6個月左右，按照往年調控經驗，每次新政時效性在6個月到8個月左右，隨後逐步被市場消化，如今已經到了去年10月效果減退的時間，如今北京、石家莊（樓盤）、南昌（樓盤）等城市的重新回暖即是該種表現。

於是到了目前的節點，一些熱點城市已經將調控措施加碼。

3月17日，北京市住房和城鄉建設委員會聯合四部門發布《關於完善商品住房銷售和差別化信貸政策的通知》，將北京樓市調控進一步升級，在認房又認貸的同時，二套房首付成為全國門檻最高的城市。二套房貸最低首付款比例（普通自住房提高至60%，非普通自住房提高至80%），同時降低住房貸款期限至25年。

同日，同屬一線城市之列的廣州（樓盤）也升級了樓市調控政策。在認房又認貸的基礎上，廣州市戶籍成年單身(含離異)人士限購1套住房；非戶籍人口的購房門檻從連續繳納社保或個稅三年延長至5年。

至此北上廣深四個一線城市全部實現“認房認貸”，非戶籍人口購房社保門檻提升至5年。

隨後，相繼有熱點城市跟進。3月23日晚7時，四川省成都市人民網站發布《成都市人民辦公廳關於完善我市住房限購政策的通知》，將二手房納入限購範圍。

張宏偉預測，今年3月起，多地樓市調控調控加碼，半年以後即今年9月-10月為檢驗成效的窗口期，如果調控效果沒有達到預期或者前期樓市調控效果減弱，下一輪樓市調控政策密集出台可能再度到來。

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龍湖地產2016年核心凈利77.6億元 同比增11.8%

東方財經網 2017-03-24 20:35:27 來源：中國經濟網

中國經濟網北京（樓盤）3月24日訊（記者 李方）3月24日，龍湖地產公布其2016年業績，歸屬於股東的凈利潤91.5億元，減除少數股東權益及評估增值等影響后之核心凈利潤77.6億元，同比增長11.8%。毛利率上升1.7個百分點至29.1%。分紅比例提升5個百分點至核心凈利潤的35%。

2016年，得益於持續在一二線城市獲取項目及銷售的良好表現，龍湖地產實現簽約額881.4億元，同比增長61.6%，再創歷史新高，回款率保持90%以上高位。銷售單價14642元，同比增長14.2%。

分區域看，2016年長三角、西部、環渤海、華南及華中區域的簽約額佔比，分別為36.9%、22.3%、27.1%、12.2%及1.5%。

展望2017年，龍湖在售主力項目將達到107個，其中30個為全新項目，54個項目將推出新一期新業態產品。產品將涵蓋剛需、改善型、商業經營等不同細分需求的客戶，並根據市場需求調整不同產品和業態間的比例，力求在分化的市場環境中精準定位、達成目標。

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上海完成建設用地減量14.3平方公里

東方財經網 2017-03-30 14:31:03 來源：中國國土資源報

為破解資源瓶頸、推動供給側結構性改革、補齊城市發展短板，上海市規劃和國土資源管理局狠抓低效建設用地減量化，自2015年2月出台《關於本市推進實施“198”區域減量化的指導意見》以來，累計完成建設用地減量14.3平方公里。

上海低效建設用地減量化初步取得了“四減四增”的階段性成效：即減了低效用地，增了高效發展空間；減了污染排放，增了環境改善；減了安全隱患，增了和諧穩定；減了低質資產，增了優質資產。

上海規土局积極創新，制定以引導為主、倒逼為輔的政策組合拳，調動區縣、鎮鄉积極性，初步搭建並形成了減量化的支持政策體系。一是創新編製郊野單元規劃，落實集建區外現狀建設用地減量化任務實施。二是建立新增建設用地計劃與建設用地減量化工作的關聯機制，建立了減量化掛鈎指標的周轉制度。三是充實城鄉建設用地增減掛鈎政策內涵，鼓勵區縣建立掛鈎結餘指標有償交易流轉機制。四是建立了減量化獎勵機制。五是建立了市級減量化專項扶持性資金制度。六是探索建立集體經濟組織和农民的長效增收“造血”機制，支持和引導中心城、新城、新市鎮的規劃物業和土地收益向實施減量化的地區傾斜。七是對於減量化區域，加大市級產業結構調整政策支持力度及區域生態環境綜合治理工作力度，實現工業項目調整、環境綜合治理與減量化工作的“三位一體”式同步推進。

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發展公共不動產REITs戰略價值日益突出

東方財經網 2017-03-30 14:31:03 來源：中國證券報・中證網

中國證券投資基金業協會、會長洪磊29日表示，隨着我國供給側結構性改革不斷深化、PPP戰略不斷推進，發展公共不動產REITs的戰略價值日益突出，有利於盤活大體量基礎設施中的存量資本，化解地方債務，為長期資金提供期限相配的長期投資工具。通過公募REITs等專業化投資工具可以找到有長期穩定現金流回報的長期資產，這將從源頭上抑制了投融資產品相互嵌套、“脫實向虛”問題，改善金融資本的供給效率。

洪磊是在中國證券投資基金業協會和歐洲公共房地產協會共同在京舉辦的“歐洲REITs政策與投資實踐國際研討會”上做上述表述的。

洪磊指出，公募REITs以優質公共不動產為投資標的，可以將實體經濟中最有價值、投資回報最穩定的部分資產轉化為大眾可投資資產，推動基礎資產、投資工具、投資理念的長期化，將散戶化資金“機構化”，促使追求二級市場價差的短期投資行為轉化為符合投資者生命周期和風險特徵的長期投資行為。

我國REITs的發展仍面臨缺乏發行上市的交易機制以及法律、財稅、監管標準等問題。洪磊表示，通過研究美國、歐洲REITs行業的運營機制和成熟監管經驗，可以更好地推動我國REITs產品設計和制度環境建設，推動公募基金、養老金投資於優質基礎資產，逐漸完善資產管理市場三層架構，支持實體經濟轉型升級，推進全民共享經濟發展成果的進程。

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許家印稱授權深鐵行使萬科權益“很愉快”

東方財經網 2017-03-30 14:31:28 來源：北京青年報

本報訊（記者 張欽）就在萬科發布業績的第二天，恆大昨天舉行業績發布會，恆大董事局主席許家印如約出現在現場。從業績上看，去年恆大繼續保持着總資產業績第一，同時在銷售額、營業額以及利潤等指標上都大幅提升。儘管業績搶眼，不過昨天說明會上被問得最多的問題還守於恆大在萬科股權事件中的表現，對於恆大為何要將所持萬科股票的權益授權給深圳地鐵，許家印雖然沒有正面解釋，但表示“轉讓時心情愉快，做的事情都是愉快的事情”，從而間接否認了此舉是受到外界施壓。

根據恆大昨天發布的2016年度業績显示，截至去年末恆大總資產達到13508.7億元，繼續保持行業第一。資料显示，從2009年上市至今，恆大的總資產已經增長超過21倍，年均複合增長率超過50%。尤其在基數已經較大的基礎上，去年又同比大增了78.4%。另外，去年恆大在銷售額、核心業務利潤和現金餘額三項指標上都創下了上市以來的最高點，其中銷售額達到3733.7億元，同比大增85.4%。這一數額超過了前一天公布業績的萬科，後者的數據是3647.7億元。而根據昨天恆大的說法，今年預計銷售額將達到4500億元，再實現30%至50%的增長。此外，恆大去年的核心業務利潤同比大增了九成，手握現金也超過3000億元，同比大增85%以上，在房地產形勢複雜的2016年，這些指標確實受到業界矚目。

在昨天業績說明會上的媒體提問環節，更多的問題拋向了恆大持股萬科的內容。對此，許家印強調恆大人壽並沒有違規，造成不好的影響也不應該發生，他表示，去年是恆大頭一年進入保險行業，目前恆大人壽已經發展到500多億元的銷售。“在買賣股票的問題上沒有任何違規的地方，恆大不管哪個產業過去現在未來都不會做違規的事情，過去現在將來都不會。保險姓保，堅持長期投資和穩健投資的原則。”而談及持有萬科股權的事情時，他則表示恆大看好萬科，因此持有萬科股票也是出於戰略投資目的。許家印繼而針對把這些萬科股票的投票等權益授權給深圳地鐵的問題表示，這是希望形成更多一致的意見，不至於影響管理層工作和萬科的發展。他沒有明確回答這種權益轉讓是否受到了地方的壓力，但以“轉讓時心情愉快，做的事情都是愉快的事情”予以回應。

恆大的多元化發展戰略一直受到較多評論。對此恆大總裁夏海鈞昨天也表示，目前恆大集團包括房地產、金融、健康、文化旅遊四大板塊，其中房地產占業務的90%左右。他表示未來恆大不再布局新的產業，會在金融牌照上繼續布局，實現金融全牌照。

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新版北京城市總規草案今起公示

東方財經網 2017-03-30 14:31:34 來源：北京青年報

本報訊（記者 李澤偉 董鑫）昨天，市十四屆人大常委會第三十六次會議聽取了市人民關於《北京城市總體規劃（2016年―2030年）（草案）》的報告和相關說明，新版總規草案共分為六大部分，包括調整城市空間布局等。今起至4月27日，新版總規草案將在北京市規劃展覽館公示，市民可通過市規劃國土委網站預約参觀。

規劃以資源環境承載力為硬約束

“建國以來共編製過6版北京城市總體規劃。”在昨天的市人大常委會第36次會議上，市相關負責人對總體規劃草案的編製背景過程、指導思想、規劃編製特點等進行了彙報。據介紹，2014年之後北京正式啟動了新一版總規編製工作，規劃編製時，以總兩次視察北京時的重要講話為根本遵循，堅持“四个中心”的首都城市戰略定位，履行“四個服務”職責，經過多方聽取意見后形成了現有草案。據了解，此次城市總體規劃注重“開門編規劃”，邀請了全世界頂尖的專家領銜參与，開展了九大方面、38項重點專項研究，並進行了多項民意調查，確保規劃編製的科學性、權威性。

市相關負責人介紹，新版城市總規以疏解非首都功能為工作導向，堅持以資源環境承載力為硬約束，堅持城鄉統籌，多規合一，遏制城市“攤大餅”式發展，實現由擴張性規劃轉向優化空間結構的規劃。

根據總規草案，到2020年，本市“建設國際一流的和諧宜居之都”將實現階段性目標，率先全面建成小康社會，疏解非首都功能取得明顯成效，“大城市病”等突出問題得到緩解，優化提升首都核心功能，初步形成京津冀協同發展、互利共贏的局面。

到2030年，要基本建成國際一流的和諧宜居之都，治理“大城市病”取得顯著成效，首都核心功能更加優化，京津冀區域一體化格局基本形成。

到2050年，北京要全面建成國際一流的和諧宜居之都，京津冀區域實現高水平協同發展，建成以首都為核心、生態環境良好、經濟文化發展、社會和諧穩定的世界級城市群。

總規包括空間布局等六部分

“草案描繪了北京作為國家首都和邁向國際一流和諧宜居之都的規劃藍圖，緊扣城市的戰略定位、空間布局、要素配置、城鄉統籌四个中心環節，緊緊牽住疏解非首都功能這個牛鼻子，提高城市治理能力。”市規劃國土委相關負責人介紹，新版總規草案共分為六大部分，包括落實首都城市戰略定位，明確發展目標；調整城市空間布局，疏解非首都功能，優化提升首都核心功能；科學配置資源要素，提高城市發展水平；加強歷史文化名城保護，強化首都風範、古都風韻、時代風貌的城市特色；提高城市治理能力以及轉變規劃方式，保障規劃實施。

市規劃國土委相關負責人表示，城市規劃分為總體規劃和詳細規劃兩個階段，總體規劃將分層次落實，依據總體規劃下一步將進一步編製詳細規劃和專項規劃，備受各界關注的具體項目，在詳細規劃和專項規劃中會有具體安排，屆時按照相關法規的要求和程序也會充分徵求公眾意見。

總規草案今起公示 市民可預約参觀

市人大城建環保委建議，新城市總規應該在々津冀協同發展規劃綱要》的指導下，融入京津冀協同發展國家戰略，要以城市總體規劃為指導，儘快編製控制性詳細規劃、修建性詳細規劃，以及生態環境保護、綜合交通體系、市政基礎設施、住房與公共服務、防災減災等專項規劃，最終實現“一張藍圖繪到底”。完善城市規劃法規規章體系，抓緊開展《北京市城鄉規劃條例》、《北京歷史文化名城保護條例》的修訂調研，以及地下空間開發利用等方面立法的基礎性研究工作，為總體規劃實施提供製度保障。

今天起，新版總規將在北京市規劃展覽館一層展廳對草案進行公示。公示時間為3月29日10時至4月27日16時（每周一閉館）。公示期間，市民可提前在市規劃國土委網站上預約，預約成功后憑有效身份證件現場換票入場，每個有效身份證件可以預約三張門票，老年人、殘疾人和軍人無須預約，憑本人有效證件可直接到展覽館領票参觀。

解讀

關鍵詞：城市規模

2020年後人口長期穩定在2300萬左右

市相關負責人介紹，在總規草案中針對首都核心功能，即全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心，在空間布局上予以明確，並在資源要素等方面提供服務保障。關於以資源環境為硬約束的三條紅線，按照以水定城、以水定人的要求，明確人口總量上限。

市規劃國土委相關負責人介紹，城市規模上，確定人口規模和用地規模，確定2020年控制在2300萬人以內，之後長期穩定控制在2300萬人左右，城鄉建設用地規模在現狀2921平方公里基礎上，2020年減至2860平方公里左右，2030年減至2760平方公里左右。

關鍵詞：城市空間布局

形成“一主、一副、兩軸、多點”的城市空間結構

市規劃國土委相關負責人介紹，要調整城市空間布局，疏解非首都功能，優化提升首都核心功能。在北京市域範圍內形成“一主、一副、兩軸、多點”的城市空間結構，着力改變城市單中心、攤大餅式的發展模式。

據介紹，“一主”即中心城區，作為北京四个中心的集中承載區，重點應優化首都核心功能。“一副”即城市副中心，“兩軸”即中軸線及其延長線，長安街及其延長線，體現莊重大氣厚重的形象氣質。“多點”即順義、大興等10個周邊城區，在市域範圍內實現內外聯動發展、南北均衡發展、山區和平原地區互補發展。

關鍵詞：城市管控

遏制攤大餅式發展

市相關負責人介紹，要堅持以資源環境承載力為硬約束，實現由擴張性規劃轉向優化空間結構的規劃。

市規劃國土委相關負責人介紹，要劃定生態保護紅線和城市開發邊界線，遏制攤大餅式發展。以資源環境承載力為硬約束，16410平方公里市域空間劃分為生態控制區、集中建設區、限制建設區，實現兩線三區全面管制。

據悉，到了2030年，全市生態控制區占市域面積的73%，其中，基本農田保護責任面積約1000平方公里，永久保護農田約佔市域面積的6%。2030年全市生態控制區比例提高到75%左右，2050年逐步提高到50%以上。

關鍵詞：城市副中心

處理好副中心與廊坊北三縣地區關係

市相關負責人介紹，北京城市副中心是千年大計、國家大事，將按照世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位的要求，規劃提出構建一帶一軸多組團的空間布局。堅持用最先進的理念和國際一流的水準規劃建設管理好城市副中心，處理好城市副中心與中心城區、通州區以及廊坊北三縣地區的關係。

市規劃國土委相關負責人介紹，北京城市副中心定位豎際一流的和諧宜居之都示範區、新型城鎮化示範區、京津冀區域協同發展示範區。為此，要以大運河為骨架，構建城市水域空間格局，形成一條藍綠交織的生態文明帶，沿六環路形成創新發展軸，依託水網、綠網、路網形成12個共享組團。

背景

改革開放后北京歷經四次總規修編

《北京城市建設總體規劃方案》1983版是改革開放后北京市編製與實施的第一版城市總體規劃，提出要採取強有力的行政、經濟和立法措施，嚴格控制城市人口規模，嚴格控制在北京新建和擴建企業、事業單位，有計劃地疏散市區人口，着重發展衛星城鎮，逐步把市區的一部分企業和單位遷移到衛星城鎮。

北京城市總體規劃（1991年-2010年）提出重點實現“兩個戰略轉移”，即城市發展重點要逐步從市區向郊區轉移，市區建設要從外延擴展向調整改造轉移，並提出要建設通州、大興黃村、昌平、亦庄、房山良鄉等14個衛星城鎮。

北京城市總體規劃（2004年-2020年）將北京的發展目標定位於國家首都、世界城市、文化名城，並首次提出“宜居城市”概念。

北京城市總體規劃（2016年-2030年）草案，此次總規修編的一個主要方向是由擴張型規劃逐步轉向限定城市邊界、優化城市結構的規劃，這也是北京歷史上首次由“增量”規劃向“減量”規劃的改革。

本版文/本報記者 李澤偉 董鑫

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