利率市場化再深化 存量貸款利率“換錨”將啟

原標題:利率市場化再深化 存量貸款利率“換錨”將啟

  為深化利率市場化改革,進一步推動貸款市場報價利率(LPR)運用,央行12月28日發布(2019)第30號公告,就存量浮動利率貸款的定價基準轉換為LPR有關事項進行說明。公告的發布意味着,繼新發放貸款主要參考LPR定價之後,存量浮動利率貸款也將參考LPR定價。業內人士表示,LPR全面成為貸款定價的基準,將使貸款利率能更及時反映市場利率變化,提升貨幣政策傳導效果,與此同時,有助於降低實體經濟融資成本。

  央行相關負責人表示,2019年8月17日,人民銀行發布改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制公告。目前接近90%的新發放貸款已經參考LPR定價,但存量浮動利率貸款仍基於貸款基準利率定價,不能及時反映市場利率變化,不利於保護借貸雙方的權益。為進一步深化LPR改革,人民銀行發布了〔2019〕第30號公告,推進存量浮動利率貸款定價基準平穩轉換。

  存量浮動利率貸款定價基準轉換原則為:一是借款人可與銀行協商確定將定價基準轉換為LPR,或轉換為固定利率,借款人只有一次選擇權,轉換之後不能再次轉換。已處於最後一個重定價周期的存量浮動利率貸款可不轉換。二是轉換工作自2020年3月1日開始,原則上應於2020年8月31日前完成。三是轉換后的貸款利率水平由雙方協商確定,其中,為貫徹落實房地產市場調控要求,存量商業性個人住房貸款在轉換時點的利率水平應保持不變。

  光大證券研究所首席銀行業分析師王一峰在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,本次推動存量浮動利率貸款“換錨”是加快引導實體經濟融資成本下行的必然之舉。目前,金融機構信貸規模已超過150萬億,其中企業中長期貸款逾56萬億,居民中長期貸款接近39萬億,貸款定價錨定LPR若僅僅採取“新老划斷”原則,對於實體經濟融資成本改善相對有限,驅動存量“換錨”能夠更快降低實體經濟融資成本。

  新網銀行首席研究員董希淼表示,央行明確,借貸雙方按市場化原則協商確定具體轉換條款。預計初次轉換之後,存量貸款的利率執行水平將與轉換之前保持基本不變。這有助於推進轉換工作順利進行,也有助於保護借貸雙方的利益。為更好地服務實體經濟,貨幣政策保持穩健基調,加大逆周期調節力度,未來一段時間LPR仍有一定的下行空間。

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2020年樓市“穩”字當頭

原標題:2020年樓市“穩”字當頭

  2019年,各地積極落實城市主體責任制,穩步推進“一城一策”試點,房地產總體保持平穩運行,實現了穩地價、穩房價、穩預期的目標。展望2020年,“房住不炒”的定位不會動搖,進一步實現安居宜居的住房目標不會改變,房地產市場將呈現平穩健康的運行態勢――

  2019年,在“房住不炒”的調控主基調下,我國樓市的投機性需求基本離場,住宅回歸居住本質。在此基礎上,租賃市場蓬勃發展,調控長效機制不斷完善。

  眾多業內專家表示,如果要用兩個字來形容2019年的房地產市場,那一定是“穩定”。展望2020年,“穩”依然是樓市主基調。

  引導樓市健康平穩成長

  2019年,各地積極落實城市主體責任制,穩步推進“一城一策”試點,房地產總體保持平穩運行,實現了穩地價、穩房價、穩預期的目標。與此同時,樓市調控政策指向性明確,全國樓市降溫城市不斷增多,在商品房總體成交量依然上行的行業背景下,房價整體上漲態勢得到有效控制。

  國家統計局最新發布的數據显示,11月份,二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分別上漲7.9%和3.9%,漲幅分別比上月回落0.8個和0.5個百分點,均連續7個月回落。三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分別上漲7.0%和4.1%,漲幅分別比上月回落0.7個和0.5個百分點,均連續8個月持平或回落。

  記者梳理髮現,2019年各月房價出現同比下行的城市不斷增多,今年11月有超過30個城市的二手房價格下跌,這也是時隔56個月後,再次出現超過30個城市房價下調。

  對於2020年,專家表示,促進房地產市場平穩健康發展的大方向不會改變。

  易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,近來住房和城鄉建設部再次明確,長期堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。此中新意在於強調了“長期”,這表明“房住不炒”定位不會受到市場周期影響。無論市場好與壞,對樓市的管控都不會放鬆,這對於2020年及未來的樓市發展都有很強的指導意義。同時,相關政策也明確提出發展長效機制和調控機制,體現了引導樓市健康平穩成長的思路。

  “從中央經濟工作會議及全國住房和城鄉建設工作會議傳遞出的信號來看,2020年樓市健康平穩發展,以及安居宜居的住房目標不會改變,房地產市場將呈現平穩運行態勢。預計房地產調控總體繼續保持從嚴,因城施策的方式會變得更加多樣化,房地產金融側收緊將常態化。”58安居客房產研究院分院院長張波分析說。

  老舊小區改造成新增長點

  中央經濟工作會議在重申“房住不炒”的同時,也提出要加大城市困難群眾住房保障工作,加強城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮老舊小區改造,大力發展租賃住房。對此,業內專家表示,中央經濟工作會議為房地產市場的未來發展指明了方向。

  資料显示,目前我國重點一二線城市存量住宅普遍進入“老齡化”階段。在城市內存量住宅中,15年以上樓齡佔比超過35%且20年以上樓齡佔比超20%的城市有12個,均為發展起步早、能級高的重點一二線城市。

  對此,在全國住房和城鄉建設工作會議上,住房和城鄉建設部部長王蒙徽表示,着力完善城鎮住房保障體系,加大城市困難群眾住房保障工作力度。抓好完善住房保障體系試點工作,爭取形成可複製、可推廣的經驗。進一步規範發展公租房,強化對環衛、公交等行業困難群體的精準保障。嚴格把握棚改範圍和標準,穩步推進棚戶區改造。總結推廣試點經驗,進一步完善支持政策,做好城鎮老舊小區改造工作。

  來自住建部門的統計數據显示,全國共有老舊小區近16萬個,涉及居民超過4200萬戶,建築面積約為40億平方米。據初步估算,我國城鎮需綜合改造的老舊小區投資總額可高達4萬億元,如改造期為5年,每年可新增投資約8000億元以上。

  貝殼研究院首席分析師許小樂認為,改造老舊小區、提升小區物業管理水平將成為房地產行業新的發力點。許小樂表示,隨着經濟社會的發展,城市裡的老舊小區已無法滿足新時代居民的生活需求,如何改造好老舊小區不僅是城市居民生活中的新“痛點”,更成為城市能否平衡發展的重要影響因素之一。因此,老舊小區改造及物業管理對於房企來說,將是新的業績增長點。

  值得注意的是,住房和城鄉建設部提出了五個工作要求,其中提到了城市開發建設由增量建設為主轉向存量提質改造和增量結構調整並重。“在增量結構調整方面,或許也會和房地產領域的調控思路掛鈎。目前來看,保障房、人才住房,以及藍領公寓等,將成為較大的投資建設領域。”嚴躍進說。

  租賃市場更加規範有序

  除了“房住不炒”,近年來“租售並舉”已成為房地產行業里受關注度最高的詞彙,作為樓市調控長效機制的重要組成部分,租賃市場受到了資本的熱捧,獲得了蓬勃發展。

  業內專家表示,租賃住房是解決進城務工人員、新就業大學生等新市民住房問題的重要途徑。數據显示,長租公寓類企業,在北京、上海等城市的市場份額已經超過20%,如果計算二房東之類的類似模式交易在內,當下市場已經有60%的租賃房源很難見到房主交易。

  但值得注意的是,雖然長租公寓蓬勃發展搞活了房地產市場,但也產生了“野蠻生長”的問題。例如,房地產經紀機構、住房租賃企業和網絡信息平台發布虛假房源信息,惡意剋扣押金租金,違規使用住房租金貸款,強制驅逐承租人等,這些違法違規行為嚴重侵害了租房群眾的合法權益,影響了社會和諧穩定。在這種情況下,租賃市場特別是長租公寓市場亟待加大監管。

  在培育和發展租賃住房,促進解決新市民等群體的住房問題的同時,王蒙徽強調,要着力培育機構化、規模化租賃企業,加快建立和完善政府主導的住房租賃管理服務平台。重點發展政策性租賃住房,探索政策性租賃住房的規範標準和運行機制。

  市場規範的步伐正在加快。近日,住房和城鄉建設部、國家發展改革委、公安部、市場監管總局、銀保監會、國家網信辦等6部門印發《關於整頓規範住房租賃市場秩序的意見》,規範住房租賃市場。諸葛找房數據研究中心分析師王小嬙表示,租賃市場秩序混亂,不利於整個行業長期健康發展,此次《意見》內容涉及廣泛,不僅對租賃主體進行了管控和監管,還對金融租賃業務進行了管控,同時還提出建設租賃服務平台。這將進一步規範租賃市場,有效維護租戶的合法權益。

  張波表示,強化對租賃房源的備案及監管將是未來住房租賃市場的主導方向,2020年住房租賃政策將會在更多城市落地。

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北京:保障房資格申請明年實現“零證明”

  從明年1月20日起,本市保障房申請家庭無須再為蓋章往返奔波。昨天,北京市住建委印發《關於進一步簡化保障性住房申請手續的通知》,取消保障房申請的全部紙質證明。如發現保障房申請家庭弄虛作假,五年內不允許該家庭申請各類保障性住房資格。

  根據《通知》要求,進一步精簡保障房申報材料。保障房申請家庭不再提供現居住地或戶籍所在地房屋的不動產登記證書,以及本人及家庭成員工作單位出具的收入及住房證明。換句話說,本市申請保障房資格自此實現“零證明”,申請家庭無須為蓋章往返奔波,真正實現“只要跑一趟”。

  記者注意到,針對申請表格填寫複雜的問題,此次,市住建委全面調整簡化表格樣式,需由申請家庭填寫的內容由此前的“一本”變為“一頁”。所有申請家庭成員只需填寫一份《資格申請表》,寫明“收入、住房、財產”等相關情況,並書面承諾符合相應條件,即可完成。

  “為方便群眾,我們不再要求申請人提供多份申請材料,受理部門因存檔需要若干份的,由受理審核部門自行複印。”市住建委相關負責人介紹,相關信息將通過部門間信息共享核對審核。如發現保障房申請家庭弄虛作假,隱瞞家庭人口、收入、住房和資產狀況以及偽造相關證明行為的,記入不良信用檔案,五年內不允許該家庭申請各類保障性住房資格。

  此外,受理時間也進一步壓縮。《通知》要求,各街道、鄉鎮住房保障窗口收到申請家庭提交的住房保障申請材料后,將原5日內受理的期限規定,壓縮調整至1個工作日。受理時間從申請人補齊材料的次日起計算;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

  市住建委要求,對於經由民政部門認定的城市最低生活保障(含分散供養的特困人員)家庭和城市低收入家庭,在認定有效期內申請保障性住房的,各區住房保障部門對其核定收入、資產時,應與民政部門認定的收入、資產數額保持一致。其中,享受撫恤補助優撫對象申請保障住房時,享受的撫恤金、補助金、優待金和護理費等待遇,不計入家庭收入。

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為重拳治理高空拋物叫好

原標題:為重拳治理高空拋物叫好

  陳兵

  高空拋物被稱為“懸在城市上空的痛”,這個威脅“頭頂安全”的問題終於有了重拳治理。

  據最高人民法院公布的數據显示,2016年到2018年,全國法院三年間審結的高空拋物墜物的民事案件有1200多件,其中有近三成導致了人身損害,受理的刑事案件為31件,其中有五成造成了被害人的死亡。最高人民法院近日印發《關於依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》,其中明確規定,對於故意高空拋物的,根據具體情形按照以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處,特定情形要從重處罰。

  及時有效治理這個“隱形殺手”已成為刻不容緩的問題,解決好這一“懸在城市上空的痛”,考驗着社會精細化管理的能力,此次高空拋物入刑織構了法治防護網,公共安全有了更強有力的法律保障。最高人民法院司法解釋的及時出台,對於遏制屢禁不止的高空拋物行為是一記法治的重拳,有助於凝聚打擊高空拋物的司法共識,增強司法打擊的規範性,提升司法公信力、威懾力。

  刑事追責是打擊、遏制高空拋物行為的重要手段,在形成強大的法律威懾力的同時,對這一社會治理難點需要各方共同治理。《意見》提出,要積極推動預防和懲治高空拋物、墜物行為的綜合治理、協同治理工作,及時排查整治安全隱患。相對於追責和賠償,我們更希望不要發生飛來橫禍,預防高空拋物需要把舉措逐一落實。

  居民要行為自律,有責任有義務守住道德防線、法律底線。物業管理要做好預防監測,盡到物業服務企業的責任,進一步加強管理、改進工作,安裝防高空拋物攝像頭,更好發揮應有作用。社區居委會應定期深入居民區,排查安全隱患,形成政府主導、社會廣泛參與的良好局面。作為最後一道防線,司法機關要依法公正穩妥地審理高空拋物、墜物案件,保護受害人,充分發揮司法裁判的引領、規範作用。

  高空拋物關乎公共安全,人人深惡痛絕,我們每個人都有可能成為高空拋物的受害者,解決這一社會治理痛點,刑事責任的追究是最後的對策,更多的則是需要公眾攜起手來,盡最大努力在各個環節共同編織嚴密的安全之網。

  (作者單位:北京市密雲區人民檢察院)

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對接徵信系統 讓公租房更公平

原標題:對接徵信系統 讓公租房更公平

  湯華臻

  日前,北京市住建委與人民銀行徵信管理部門簽訂備忘錄,首次將公租房違規家庭信息納入金融體系徵信平台。這意味着,若承租家庭有轉租轉借、空置、擅自裝修等違規行為,都將在個人信用記錄上留下“污點”。

  作為我國住房保障體系的重要組成部分,公租房承載着廣大中低收入群體的“安居夢”。怎麼公平分配、如何妥善管理、能否有效流轉,備受關注。一段時間以來,公租房違規轉租轉借甚至公然掛牌出租的現象時有耳聞,讓“好政策更要落實好”的呼聲高漲。對此,北京一直在積極探索,暗訪抽查、實名認證、人臉打卡等舉措相繼出台,剎住了不少投機分子的鑽營之心。但不可否認,公租房的實惠租金和相對完善的管理服務體系,一些人總會有逐利的衝動。如何從根本上杜絕“跑冒滴漏”?

  引入徵信系統,不失為有力嘗試。個人徵信,是央行建立的“信用檔案”,相當於個人的“經濟身份證”。將承租公租房的行為與之掛鈎,將大大提高違法成本,增強制度剛性。與此同時,這也是一種明確宣示和必要提醒。公租房作為福利性質住房,是國家為特定群體進行民生兜底的資源傾斜,傳遞的是社會公平正義,其使用是一件嚴肅的事情。違規佔用、趁機揩油,侵佔公共資源,必將受到嚴厲懲處。

  守信者處處受益,失信者步步難行。作為市場經濟的基石,“信用”已經融入了人們生產生活的諸多場景,不斷釋放着糾偏和矯枉的功能。從信用高者免押金租車、酒店先住后付等便利服務,到A級納稅人可享綠色通道,再到日漸完備的失信企業黑名單,在公安、銀行、工商等機構共同勾勒的徵信網絡下,一個共識正在形成:誠信既是重要社會資源,也是有效治理工具,用好了,就能起到“四兩撥千斤”的效果。徵信系統越多維、越立體,就越有約束力。

  人以誠立身,國以誠立心。全方位健全信用標準體系,是促進社會良性高效運轉的題中應有之義。讓守信成為所有人立足社會的必選項,將提亮整個社會的底色,為各項發展提供強大支撐。

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長租公寓又現新一輪“爆雷”

原標題:長租公寓又現新一輪“爆雷”

      繼樂伽“爆雷”后,又有長租公寓出現資金鏈問題。近期,悅如資產管理有限公司(以下簡稱“悅如公寓”)、杭州德寓科技、國暢房地產代理有限公司都被爆出資金鏈問題。業內人士認為,從整個行業融資環境來看,只有頭部公寓企業能得到銀行和資本的青睞,而中小公寓幾乎無緣融資,同時,長租公寓領域已經逐步進入到深水區,中小公寓或面臨較大的洗牌和淘汰概率。

  多家長租公寓遭遇資金鏈問題

  據媒體報道稱,10月8日,悅如公寓發布公告稱,因面臨巨大的經營及資金壓力,已無力維持公司正常經營。

  無獨有偶,據媒體報道,杭州的德寓科技因為高收低租而導致資金鏈危機。此外,同在杭州的國暢房地產代理有限公司也關門了,不少房東被拖欠了房租,租客交的房租也打了水漂。

  記者注意到,2018年以來,長租公寓行業“爆雷”不斷,寓見公寓、好租好住、愛公寓、優租客、愷信亞洲、鼎家公寓、杭州德寓等接連爆出資金鏈問題。截至目前,已有20餘家長租公寓因資金鏈斷裂、經營不善而破產。其中,樂伽公寓的關停,導致南京、蘇州、合肥等地不少房東、房客蒙受損失,引發外界較多關注。

  財經評論員嚴躍進點評稱,長租公寓資金壓力增大,也說明經營預期和市場反應是不一致的,股權轉讓某種程度上也是為了防範虧損擴大,這也使得後續長租公寓企業需要更加註重房源管理和資金風險。

  “高進低出”破壞行業整體信用

  新京報記者注意到,在此次資金鏈出現問題的公寓機構中,跟樂伽公寓一樣,也存在“高進低出”的做法。

  所謂“高進低出”模式,即以高於市場價拿房,給房東的付款方式為一個月租金或一季度租金,再低租金出房,但一次性收取租客的租金為半年,甚至一年。如果租客想月付,租金價格就高,因此,不少租客因便宜,便選擇半年租甚至一年租。

  “‘高進低出’模式正破壞着行業整體信用。”房東東創始人全靂指出,“高進低出”與租金貸一樣,是典型的利用資金池,運營長租公寓的做法。這一模式,無形中會放大槓桿,由於缺少風險控制,一旦企業經營管理失誤,最終會導致房東、租客嚴重損失。

  此外,悅如公寓則是另一種模式。賺取差價為盈利的模式也存在風險,隨着房租的下跌,發展空間越來越小。悅如公寓也稱無力維持1600套房源的運營成本和資金壓力,最終只能出售公司。

  全靂進一步強調,目前租賃行業還缺乏法律化的約束,也沒有押金保障制度,或擔保金制度。這也就意味着,企業倒閉了,對租客、房東而言,還缺乏相關保障。因此,全靂呼籲,“必須對這個行業里的黑中介和黑二房東,進行嚴懲。”

  在業內看來,現階段,缺少對公寓經營者約束力,是行業滋生不良企業的主要原因。北京房地產中介行業協會趙慶祥建議,“儘快出台住房租賃條例,租賃行業必須通過立法建立准入門檻。”

  作為一種新興業態,長租公寓的痛點在於“地貴、錢貴、周轉慢”,到目前為止,尚無企業能給出清晰的盈利模式。自我造血功能不足,長租公寓只能靠外部輸血,不斷融資,尤其是在急於擴張規模的起步和發展階段。

  全靂認為,從整個行業融資環境來看,只有頭部公寓企業能得到銀行和資本的青睞,而中小公寓幾乎無緣融資,對於缺少持續競爭力的中小公寓而言,選擇股權轉讓或退出,反而是更合適的選擇。

  ■ 案例

  悅如資金危機 租客房租打水漂?

  今年4月,劉芳(應受訪租客要求,劉芳為化名)在鄭州金水區租了河南悅如資產管理有限公司旗下的一套三居室的房子。“9月,我剛交了半年房租,5800元,但是,房東卻說沒有收到房租,今晚就要收回房子。”10月17日劉芳告訴記者。

  劉芳說,像她這樣的租客有上千人,他們都是悅如公寓的租客。記者了解到,因資金鏈斷裂將股權轉賣給鄭州比遜達美公寓管理有限公司(下稱“鄭州比遜達美”),然而,由於悅如公寓隱瞞長期拖欠業主租金和租客押金的事實,鄭州比遜達美現已終止收購。

  自悅如公寓陷入經營危機以來,很多租客面臨着無家可歸的局面,而房東也面臨着房租收取無門的現狀。

  1600套房源,悅如公寓無力維持運營

  “部分租客交了房租后發現門鎖被房東換了,進不去門,還有一部分租客被房東攆走。”劉芳表示,目前,租客已經組建了500人的微信群。但是,利益受損的租客遠遠不止這一数字。公開信息显示,悅如公寓運營1600套房源。

  除了租客,房東也長期被拖欠租金。有房東稱自今年四月後再也沒有收到過租金,悅如已拖欠四個月的房租未付。

  據租客向新京報記者提供的截圖显示,10月8日,河南悅如公寓所運營的公眾號曾經發出一條公告,然而隨後又刪去。

  這條公告显示,2019年9月,悅如公司的全部股份轉讓給比遜達美公司,且已經進行相關股權轉讓及工商變更手續。轉讓協議簽訂后,公司經營管理及房源管理等事宜均由收購方全權負責。

  劉芳說:“在此之前,我們沒有接到任何消息,也不知道悅如公寓已經資金鏈斷裂了,更不知道它被轉賣的消息。”

  河南悅如公寓起步於2014年,此前快速擴張,總房源數量達到1600套,這其中包括分散式房源和主要集中式房源。

  悅如公寓董事長王銀偉曾公開表示,目前國內大多長租公寓處於微利狀態,只有通過高效率的管理來盡可能賺取差價。悅如公寓快速地“跑馬圈地”,在前期積累了大量的收房成本和運營成本。

  但是,隨着鄭州房租的下跌,這種以賺取差價為盈利模式的發展空間越來越小。在上述公告中,悅如公寓也稱其無力維持1600套房源的運營成本和資金壓力,最終資金鏈斷裂只能出售公司。

  接盤方稱已終止收購

  10月16日,新京報記者以租客的身份聯繫上河南悅如公寓的相關負責人,其表示:“悅如公寓目前已經被新的公司收購了,房租問題需要聯繫新的公司。”同時,這位負責人也表示自己目前已經從悅如公寓離職。

  但是此前傳出的收購方鄭州比遜達美公司,已於10月11日發布公告稱:“河南悅如資產管理有限公司在2019年8月、9月拖欠業主房租、租戶押金、且對我公司惡意隱瞞;在各位業主、租戶要求其退款的事件爆發后,河南悅如資產管理有限公司原股東擅自以河南悅如資產管理有限公司名義單方發布公告,惡意將公司債務矛頭指向我公司,嚴重影響了我公司的正常運轉。且此次欠付租金、押金的業主、客戶直接涉及我公司意向收購的1600套房源,已嚴重影響了公司信譽,造成該房源後期無法完成收購,致使我公司收購目的無法實現。”

  河南悅如公寓已經陷入經營困局,新的接盤方又終止收購,那麼,租客和房東的利益損失該如何彌補?

  據當地媒體報道,目前,鄭州市住房保障和房地產管理局已經介入,其相關負責人稱“已經在積極處理此案件,一有進展將會及時公布”。同時,鄭州市信訪局也已經受理,專門設立了針對悅如公寓租客的工作組。

  劉芳表示:“我們希望政府能夠出面協調,讓雙方協商處理,將我們已經繳納的租金歸還。”

  本版采寫/新京報記者 張曉蘭 徐倩

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出租房噪音擾民 社區“接訴即辦”

  接訴后,社區的閆書記、馬書記一起上門解決問題

  東小口

  10月14日,居民田先生撥打“12345”市民熱線,反映回南家園小區1號樓2單元402室屬於群租房、噪音擾民嚴重的問題。

  當天下午4:20,東小口鎮九台社區接單后,九台社區黨支部第一書記閆國森立即到業主家中了解情況,但無人應答。當晚,九台社區黨支部第一書記閆國森第二次上門檢查核實噪音擾民情況。

  社區工作人員向記者介紹,該出租房面積為119.62平方米,是三居室廚衛齊全的標準房。閆國森到現場核查后發現,承租方未對房屋結構進行變動,不存在打隔斷增設房間的現象。但該承租方是一家私立幼兒園,承租後設為女教師宿舍。記者在出租屋內發現,包括借宿共有8人居住,由於晚上回到宿舍集中生活,屋內人員說話、手機外放和電器設備等聲音較大,從而影響到了周邊鄰居的生活起居。

  工作人員當場約見幼兒園負責人,要求該房屋內居住人數不得超過6人,並要求夜間音量不要擾民,提醒承租方注意防火及用電安全。同時,工作人員來到投訴人田先生家中進行回訪,將實際情況以及解決結果反饋給田先生。田先生表示,噪音擾民情況已經明顯緩解,並對東小口鎮政府的辦事態度表示滿意。

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南京榮盛六合G14地塊涉嫌無證施工

原標題:未拿到施工許可,樁已經全打好

      今年4月底南京舉辦的土拍上,榮盛置業一舉拿下龍潭、六合和江心洲3幅地塊,一時引發廣泛關注。然而,令人驚詫的是,拿地僅四個月後,榮盛龍潭地塊就被媒體曝出了無證施工的消息。近日,揚子晚報96096新聞熱線也接到市民的舉報電話,反映榮盛在南京市六合區茉湖路拿下的NO.2019G14地塊已經施工有一段日子了,但工地的出入口卻並未見到任何許可證公示,涉嫌無證施工。

  記者調查:未見任何施工公示

  公開資料显示,NO.2019G14地塊是南京榮盛置業有限公司在2019年4月30日,經過22輪報價,以總價6.1億元競得的商住混合用地,樓麵價9470元/平方米。

  接到讀者舉報后,記者來到了NO.2019G14位於六合區茉湖路旁的地塊現場。從地塊周邊的圍擋上,能夠看到項目名稱已經確定為“榮盛・茉湖書苑”,上面還有聯繫電話,但記者撥打該電話后始終無人接聽。在工地周邊,也並沒有任何關於該工地工程建設規劃及建設施工的許可公示牌。

  從工地唯一的大門進入現場后,記者看到有頭戴安全帽的工人正在工作中。據現場工人介紹,該工地規劃建設8棟住宅樓和部分商業,建設單位是榮盛。工人表示,他們從一個月之前就已經入場施工了,現在樁已經全部打好,接下來就是要進行土建開始蓋房了,房子預計年底就能開盤。工人還指着現場的部分机械告訴記者,“打樁機用不着了,這些都要撤走。”

  主管部門:違規將遭查處

  根據我國《建築法》規定,建設工程開工前,建設單位應當按要求取得建設工程規劃及建設工程施工許可證,否則就屬於無證施工的違法建設行為。

  南京市規劃和自然資源局六合分局的工作人員告訴記者,榮盛G14地塊的規劃許可證是在今年9月30日剛剛經過審批的,如果地塊沒有拿到施工許可證就擅自動工的話,建議市民向城管部門舉報。

  隨後,記者又在南京市建委的官網上進行查詢,但並沒有發現NO.2019G14地塊的施工許可。南京市六合區城鄉建設局的工作人員查詢后也證實NO.2019G14地塊尚未取得《建設工程施工許可證》。“如果沒有拿到施工許可證,是不能動工建設的。”該工作人員表示,主管部門會現場核查,如果屬實將按相關規定查處。

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拆違引發行政複議 北京大興區長出庭應訴

原標題:拆違引發行政複議 大興區長出庭應訴

  本報訊(記者 朱健勇 通訊員 李振凡)10月28日上午,北京市四中院公開開庭合併審理了高某等9人訴北京市大興區人民政府行政複議9案。大興區區長王有國作為被告行政機關負責人親自出庭應訴。該9案系由違法建設拆除引發的行政複議案件,涉及居民的切身利益。

  據悉,高某等9人分別請求確認北京市大興區瀛海鎮人民政府作出的《致社區居民的一封信》中,限期拆除違法建設的行政行為違法。大興區政府針對行政複議申請分別作出了《不予受理行政複議申請決定書》,原告等人對此不服,提起訴訟。

  庭前,合議庭通過閱卷和證據交換,總結了9起案件的爭議焦點,即《致社區居民的一封信》是否侵犯了原告等人的合法權益、是否屬於行政複議的受案範圍。

  庭審中,雙方當事人就複議案件反映的大興區瀛海鎮康郡玉�Z園小區的拆除違法建設問題進行了陳述。

  王有國全程參與了庭審,並在最後陳述中表明,作為行政機關必須依法行政,同時也為原告等人通過合法救濟途徑維護自身合法權益點贊,通過此次庭審,也發現了大興區政府在拆除違法建設工作中存在的問題,並對原告等人對行政機關的監督表示歡迎。

  王有國當庭還表示,大興區政府將不斷提高執法工作規範化、法治化、精細化的水平,加大源頭治理力度,精心做好政策宣傳解釋工作,讓執法工作體現政府的溫度,以贏得更多公眾的理解和支持,共同建設一個具有獲得感、幸福感、安全感的和諧宜居之都。

  庭審結束后,大興區區長與原告等人進行了溝通,並表示區政府將積極推動協商溝通,在法律規定範圍內,進一步促進爭議實質化解,切實解決實際問題。

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忌諱“凶宅”並非良俗不予支持

原標題:忌諱“凶宅”並非良俗不予支持

  忌諱“凶宅”並非良俗不予支持

  買了“凶宅”能否撤銷房屋買賣合同法官釋法

  □ 本報記者  潘從武

  □ 本報通訊員 張麗華

  買房人購買房屋后,裝修過程中聽到鄰居議論,得知該房屋曾發生煤氣中毒致人死亡的事件。買房人認為賣房人隱瞞房屋系“凶宅”,存在欺詐行為,隨即向法院提起訴訟,要求撤銷房屋買賣合同,並要求賣房人賠償裝修費等損失。

  近日,新疆烏魯木齊市頭屯河區人民法院審理此案后依法判決,駁回買房人的訴訟請求。法院認為,忌諱“凶宅”並非良俗,不應提倡,更不能運用法律的手段進行調整及保護。

  據悉,2018年10月,烏市市民郭某經二手房信息部介紹,與時某簽訂了購買位於烏魯木齊經濟技術開發區(頭屯河區)某小區的房屋買賣合同后,交付了房款135000元和中介費3000元,並將該房屋進行了過戶。

  郭某在裝修房屋時聽鄰居議論,才知道該房屋曾發生煤氣中毒致人死亡的事件,心裏一直不舒服,認為時某在出賣前隱瞞房屋是“凶宅”事實真相,是欺詐行為。

  今年8月5日,郭某將時某以買賣合同糾紛訴至烏市頭屯河區人民法院,請求判令撤銷雙方於2018年11月2日簽訂的房屋買賣合同;判令時某將購房款135000元返還給郭某,郭某將房屋返還給時某;判令時某賠償稅款1753.28元,房屋裝修款38000元。本案訴訟費由時某承擔。

  時某辯稱,其父母是十幾年前因煤氣中毒在該房屋去世,屬意外事件。父母去世后該房屋出租8年,中介公司帶郭某去看房時,並未詢問關於房屋這方面的相關問題,現其與郭某交易已結束,不存在任何欺詐行為,故請求駁回原告的訴訟請求。

  頭屯河區人民法院經審理查明,該房屋原系時某父母居住,2010年,時某的父母因煤氣中毒在該房屋中去世,時某於2011年9月至2018年10月將該房屋對外出租,該房屋所有權人登記為時某。

  2018年11月2日,郭某與時某簽訂了一份房屋買賣合同,該協議約定郭某購買涉案房屋,雙方在合同中“權屬瑕疵保證上”約定:“賣方(時某)保證權屬清楚,無債權債務糾紛;買方(郭某)對上述房產具體情況已充分了解。”雙方均在協議上簽字。

  郭某通過銀行轉賬、現金交付等方式向時某交付房款135000元,時某出具收條予以認可,郭某還另行支付了中介費3000元。2018年11月12日,郭某將涉案房屋過戶,並交納稅款1753.28元。

  此後,郭某在裝修房屋時聽說涉案房屋中發生二人煤氣中毒致死案件,與時某產生糾紛。

  頭屯河區人民法院認為,《中華人民共和國合同法》第八條規定,依法成立的合同,對當事人具有法律約束力。當事人均應按照合同的約定履行自己的權利義務,不得擅自變更或者解除合同。本案中,郭某與時某於2018年11月2日在平等自願的基礎上籤訂的房屋買賣合同系雙方真實意思表示,合法有效,應當受到保護。

  法院認為,此案的爭議焦點是“凶宅”能否成為合同撤銷的理由。現實中,人們對“凶宅”普遍存在忌諱和恐懼。實質上,“凶宅”不是法律上的概念,而是一種民間習俗。民間理解的“凶宅”是指曾發生人為因素致人死亡的或地處異常地段的房屋,或者自殺、他殺、兇殺等人為因素致人非正常死亡的房屋,它是一種客觀存在的現象而非源於人們的主觀感受。

  《中華人民共和國合同法》第五十四條規定,下列合同,當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷:(一)因重大誤解訂立的;(二)在訂立合同時顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同,受損害方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷。

  此案中,經庭審核實,時某的父母系意外事件身亡,在簽訂合同時郭某未詢問關於該房屋是否涉及“凶宅”的相關事實,應當視為郭某對合同約定的“買方(郭某)對上述房產具體情況已充分了解”。現郭某無證據證實時某與中介公司惡意串通、故意隱瞞事實真相,故郭某認為時某存在欺詐的行為舉證不足,該合同合法有效,不屬於可撤銷的合同。

  此外,法院認為,人的生老病死是自然規律,因意外事故、其他各種原因在家中身亡的事件也大量存在於現實生活中。如果以此為標準,就將此類房屋定性為“凶宅”,不僅與民法的善良風俗相悖,也破壞了社會秩序,更不利於社會文明的進步發展。此案涉案的房屋符合使用條件,亦不存在自殺、他殺或兇殺因素,且房屋自2011年至今對外出租已近十年。依照《中華人民共和國合同法》第八條、第四十四條之規定,法院依法作出判決,駁回此案原告郭某的全部訴訟請求。

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