小區內的涼亭支柱已出現較大裂縫。新京報記者 張建 攝

　　居民家的屋頂有漏水痕迹。受訪者供圖

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　　●我要投訴

　　小區房頂漏水綠化帶失修

　　通州梨園鎮迎喜家園小區居民：小區長期存在部分屋頂漏水、涼亭支柱已經開裂、路燈損壞等現象，業主多次向物業反映，至今無果。

　　●我來調查

　　新京報記者張建：居民常年反映房屋漏水問題，此外，小區內的綠化設施處於無人打理狀態。

　　●我來答覆

　　梨園鎮政府物業科：目前維修工程已經施工完畢，下一步我們會繼續督促物業公司開展工作。

　　探訪1

　　業主質疑樓頂修復驗收程序

　　“我們小區部分樓頂長期出現不同程度的漏水現象，多次向小區物業管理方北京求實信物業管理有限公司（以下簡稱‘求實信物業’）反映，請其協調修復，可至今仍未修好。可以說是‘年年漏，年年修，最後還是漏’。”迎喜家園居民王振（化名）介紹說，“我家房子是2002年買的，大概從2005年開始，房子就出現了漏水，至今未修好。”

　　據王振提供的購房合同显示，賣方同意按照《建設工程質量管理辦法》、《北京市建設工程質量條例》及有關規定，自竣工房屋交付之日起對買方購置的房屋按照國家規定的時間進行保修，該合同並未約定具體的保修時間。

　　小區部分業主稱，“開發商與物業一直就想動小區公共維修基金，但是小區部分業主對此有異議。今年6月14日，公共維修基金依舊打到了施工單位賬戶。”

　　“開發商連同物業公司一起操作，啟動了小區公共維修基金對漏水房頂進行修復，可是時至今日，錢也花了，部分屋頂還是漏水。”王振說，“漏水部位不固定，逢下雨天時候才能看出來，較之前來看，漏水程度減輕了，漏水痕迹也不是很明顯，有時候這家漏，有時候那家漏。目前，我們沒有業主參與這次施工的驗收程序，大家質疑此次施工是否已經通過了驗收。”

　　9月5日，新京報記者曾在迎喜家園小區內看到，在個別樓棟前已經停有大型吊裝机械，正在向樓頂吊送類似油氈的黑色防水材料。據小區業主劉飛（化名）介紹，“這些吊裝机械都是物業公司和開發商安排來的，正在對樓頂漏水部位進行修復，所花費用基本都是我們小區的公共維修基金。”

　　探訪2

　　綠化區域樹木枯萎、涼亭損壞

　　“我們小區就有兩個涼亭，位於綠化區域內，平時都是老年人乘涼聊天的地方，但是涼亭柱子已經出現了大裂縫，存在安全隱患。”迎喜家園業主李娜（化名）告訴記者，“小區內的很多樹木都已經枯死了，雜草叢生，一直沒人清理。部分路燈也已經不亮了，就連路燈桿都壞了，部分樓梯也出現了小範圍的掉牆磚現象，這些問題我們都曾一一向小區物業公司和開發商反映，可至今不見有人修復。”

　　9月5日下午，新京報記者在迎喜家園小區探訪時看到，小區內部分區域雜草叢生，數棵枯死的樹木還“挺立”在綠化區域內，小區內的涼亭支柱也出現了較大的裂縫，部分路燈桿已經損壞，部分燈泡已經不見了。此外，部分樓棟的外牆磚已經出現了小面積的脫落。

　　記者就此事問及物業一位工作人員是否會清理雜草、保養植物、清理枯樹等問題時，該工作人員告訴記者，“我們是幹活的，其他的問題如何處理得領導說了算。”

　　“鄰居們想散步，只能自帶燈具，但還是擔心涼亭柱子有安全隱患。目前，綠化區域內的大部分草都是雜草，根本不是物業維護的綠化植物。”業主王凱（化名）介紹說，“在啟動公共維修基金之前，求實信物業對屋頂和安全門方面的修復，都讓相關業主給其打了欠條。啟動公共維修基金以後，求實信物業和開發商子軼房地產所進行的這些修復施工，基本上都是用公共維修基金。”

　　探訪3

　　物業服務合同到期擬重新招標

　　9月5日，新京報記者曾在該小區部分樓道口看到了一份由求實信物業貼出的告知單，大致內容為，求實信物業與北京子軼房地產開發有限公司（子軼房地產）簽訂的迎喜家園小區前期物業服務合同於2019年10月14日即將到期，2019年10月14日之後的全部物業服務、管理工作由新物業負責。

　　新京報記者了解到，現在小區並沒有新物業公司負責迎喜家園的物業服務、管理工作。

　　10月16日，迎喜家園又有多位居民向記者反映稱，“長期以來都是求實信物業向我們提供服務的，現在該物業想撤場可以，但是得把問題交接清楚了再走，修了房頂得驗收以後再交接吧？現在我們小區正面臨老物業撤場、新物業沒有的境地。”

　　針對此事，居民王凱向記者提供的一份梨園鎮臨河裡社區居委會出具的情況說明稱，“迎喜家園小區現物業服務企業服務合同於10月14日到期，區住建委、梨園鎮政府對該小區下一步物業管理問題提出指導方案，鎮政府、開發商將要推薦共計至少三家物業企業進行招投標。原物業企業可以參加本次招投標，新物業最終由全體業主選定，新物業進駐前，由原物業公司繼續為該小區提供正常的治安、衛生等物業服務。”該說明落款時間為2019年10月13日。

　　議事廳

　　居民王先生：小區樓頂長期出現漏水現象。長期反映卻一直修不好。

　　居民李女士：涼亭柱子已經出現了大裂縫，存在安全隱患。很久無人維護。

　　@求實信物業

　　針對上述居民反映的問題，我們已經陸續展開修復了，需要一步步來，目前漏水部分應該是陽台。

　　@梨園鎮政府物業科

　　我們採用應急啟動公共維修基金的方案對該小區樓棟屋頂進行了維修，目前工程已施工完畢，下一步或將就相關材料進行公示，屆時業主可就此工程款項及施工質量提出意見。其他方面問題，我們會繼續督促物業公司開展工作。

　　@通州區住建委物業科

　　目前已採用了應急啟動公共維修基金方案，對樓棟屋頂等相關方面進行了維修，接下來會繼續關注此事進展。同時，我委就業主提出的其他服務問題進一步督促求實信物業提供好服務，必要時還會對物業公司進行處理。

　　@北京金訴律師事務所執行主任王佳紅

　　按照住建部《房屋建築工程質量保修辦法》，應該首先確定最初開始漏水時間是否在保修期內，若在保修期內，維修費用要由開發商支付。

　　此外，原物業公司要按照法規及合同約定及時與新物業公司進行交接，尤其要對先前該履行的服務作出進一步說明與交接。

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日前，國家統計局公布31省份前三季度房地產開發投資情況，廣東繼續穩居第一，累計投資超過1.1萬億元。增速方面，海南、寧夏、河北3個地區同比增速為負。

3省份房地產投資負增長

2019年1―9月，全國房地產開發投資98008億元，同比增長10.5%，增速與1―8月持平，一舉結束了5―8月該指標同比增速持續回落的情況。其中，1―9月住宅投資72146億元，增長14.9%，增速持平。

日前，國家統計局公布31省份前9月房地產開發投資情況。從房地產投資累計值來看，1―9月，廣東、江蘇、浙江繼續保持領先，廣東以11464.44億元穩居第一，江蘇以9239.16億元緊隨其後。

從增速來看，安徽、廣東、山東、湖南、內蒙古、吉林、福建、四川、山西、天津、貴州、廣西、雲南、西藏等14省份增速跑贏全國。其中，西藏、雲南、廣西增速位列前三甲，分別為40.9%、29.7%和28.7%。

另外17省份增速均低於10%，其中，海南、寧夏、河北3地同比為負增長，分別為-28.1%、-10.4%、-1.1%。

為減少經濟對房地產的依賴，海南對房地產屢下重手。自去年6月以來，海南房地產投資持續保持負增長，進入今年後增速下降趨勢尤為明顯。

今年9月，海南房地產再出禁令。9月16日印發的《海南省產業准入禁止限制目錄 (2019年版)》針對房地產業提出的管理措施為：禁止建設房地產開發經營中的產權式酒店；生態保護紅線區內建設商品房；利用海岸帶可開發的一線土地、新批填海土地建設商品住宅；五指山、保亭、白沙、瓊中4个中部生態核心區市縣開發建設外銷房地產項目。

監管嚴懲銀行信託資金違規輸血房地產

今年以來，監管機構對“涉房貸”違規監管不斷強化。

5月，銀保監會發布2019年銀行機構“鞏固治亂象成果 促進合規建設”工作要點，其中明確列出了房地產行業政策相關的各項違法違規行為，包括未嚴格審查房地產開發企業資質，違規向“四證”不全的房地產開發項目提供融資；個人綜合消費貸款、經營性貸款、信用卡透支等資金挪用於購房等。

7月6日，銀保監透露，針對近期部分信託公司房地產信託業務增速過快、增量過大的情況，銀保監會於近日對部分信託公司開展了約談警示。要求這些信託公司控制業務增速，提高風險管控水平。

8月，銀保監會下發《關於開展2019年銀行機構房地產業務專項檢查的通知》表示，因部分城市房價過熱、房地產信貸規模過高的原因，監管將展開房地產貸款業務專項檢查，尤其針對銀行通過表外、同業等渠道輸血房地產市場的違規行為，將面臨監管嚴格處罰。

9月3日，銀保監會主席郭樹清表示，聚焦打好防範化解金融風險攻堅戰，多措並舉化解高風險金融機構風險，持續整治網絡借貸等互聯網金融風險，堅決打擊非法金融活動，遏制房地產金融化泡沫化傾向，守住不發生系統性風險的底線。

據《中國證券報》10月14日報道，近期，銀行、信託等頻頻被開出大額罰單，違規案由均涉及資金流入樓市。前三季度(以發布日期計)，各級銀保監系統對銀行業機構(不含個人)共開出罰單1214張。其中“涉房”貸款罰單數量超過120張，合計罰沒金額已超過1億元，百萬級別的罰單頻現。

據中新經緯記者不完全統計，今年以來，已經有17家信託公司因業務違規收到銀保監會罰單，總計罰單為33張。從處罰原因來看，信保合作、房地產業務是重點違規領域。

在貸款方面，房地產領域貸款增速一直在“壓縮”。10月15日，央行調查統計司司長阮健弘在前三季度金融統計數據新聞發布會上表示：截至9月末，房地產貸款餘額為43.3萬億元，同比增長了15.6%，比上年末回落了4.4個百分點，增速已經連續14個月回落。

在監管壓力下，三季度房地產信託遭遇“急剎車”。據用益金融信託研究院報告，三季度房地產信託募集資金1529.18億元，環比減少27.50%；從月度數據來看，房地產類信託在7月和8月中下滑的情形較突出，8月募集規模下滑至400億元線，9月募集規模略有回升，達到455.55億元。

用益金融信託研究院指出，監管趨嚴已是下半年集合信託市場的主基調，而作為監控的重點領域，房地產信託業務短期內難以逆轉頹勢。

在融資收緊的環境下，房企融資成本也在持續上漲。

克而瑞研究中心的數據显示，若剔除碧桂園發行的一筆利率為4.5%的債權，9月，95家典型房企的單月融資成本為6.83%，境外融資成本為7.50%，分別環比上升1.22和0.55個百分點。截至9月房企新增債券類融資成本7.03%，較2018年全年上升0.50個百分點。

根據中原地產研究中心的統計，今年以來，恆大、佳兆業、景瑞、花樣年、弘陽地產、正榮地產、陽光城、朗詩、新湖、泛海、當代置業、融信等多家房企美元融資成本超過10%。

四季度投資增速或有降低

中原地產研究中心數據显示，今年1―9月，全國房地產調控政策高達415次！相比2018年1―9月的385次上漲了7.79%，平均每個工作日有2次以上的房地產調控，刷新了歷史記錄。國家統計局國民經濟綜合統計司司長毛盛勇10月18日表示，房地產的定位很明確“房住不炒”，也不把房地產作為短期拉動刺激經濟的手段。房地產的發展，總的來看是平穩、健康、有序的。

國研中心房地產研究員劉衛民表示，在房地產調控的作用下，“金九銀十”的成色可能與往年相比明顯不足了，隨着一系列房地產調控政策的發酵，可能在後續一些開發企業包括一些項目的以價換量的力度還會繼續加強，未來房地產市場將呈現繼續調整的態勢。

除房地產開發投資回暖外，房地產開發企業到位資金同比增速也有所回暖，1―9月的同比增速，比1―8月加快0.5個百分點，同樣結束了5―8月以來，這一指標同比增速回落的情況。

“從開發企業到位資金情況來看，銷售回款成為開發企業現金流改善的主要方式，1―9月，定金及預收款增長9%，個人按揭貸款增長13.6%，較1―8月均有明顯上漲，推動開發企業到位資金上漲7.1%，增速加快0.5個百分點。但國內貸款增速比上月下降0.7個百分點，自籌資金增速僅有3.5%，显示出開發企業融資環境進一步收緊，資金壓力仍非常大。”諸葛找房副總裁苑承建表示，預計4季度，開發企業會採取更加積極主動的以價換量策略，房地產銷售將保持平穩，全年銷售數據將與去年持平或小幅下降；融資環境收緊進一步影響開發企業的投資預期及投資能力，新開工面積或進一步下降，開發投資增速在當前水平略有下降。

華泰證券報告指出，資金來源方面，銷售回款短期可能保持穩健，但整體資金面趨緊。開發環節而言，房企拿地可能偏謹慎，開工走低、竣工回升的趨勢或繼續演進，施工重心整體后移。預計四季度房地產投資單季同比增速可能降至4%左右(前值9.3%)，全年累計投資同比增速降至9%左右。

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原標題：拆違引發行政複議 大興區長出庭應訴

　　本報訊（記者 朱健勇 通訊員 李振凡）10月28日上午，北京市四中院公開開庭合併審理了高某等9人訴北京市大興區人民政府行政複議9案。大興區區長王有國作為被告行政機關負責人親自出庭應訴。該9案系由違法建設拆除引發的行政複議案件，涉及居民的切身利益。

　　據悉，高某等9人分別請求確認北京市大興區瀛海鎮人民政府作出的《致社區居民的一封信》中，限期拆除違法建設的行政行為違法。大興區政府針對行政複議申請分別作出了《不予受理行政複議申請決定書》，原告等人對此不服，提起訴訟。

　　庭前，合議庭通過閱卷和證據交換，總結了9起案件的爭議焦點，即《致社區居民的一封信》是否侵犯了原告等人的合法權益、是否屬於行政複議的受案範圍。

　　庭審中，雙方當事人就複議案件反映的大興區瀛海鎮康郡玉�Z園小區的拆除違法建設問題進行了陳述。

　　王有國全程參與了庭審，並在最後陳述中表明，作為行政機關必須依法行政，同時也為原告等人通過合法救濟途徑維護自身合法權益點贊，通過此次庭審，也發現了大興區政府在拆除違法建設工作中存在的問題，並對原告等人對行政機關的監督表示歡迎。

　　王有國當庭還表示，大興區政府將不斷提高執法工作規範化、法治化、精細化的水平，加大源頭治理力度，精心做好政策宣傳解釋工作，讓執法工作體現政府的溫度，以贏得更多公眾的理解和支持，共同建設一個具有獲得感、幸福感、安全感的和諧宜居之都。

　　庭審結束后，大興區區長與原告等人進行了溝通，並表示區政府將積極推動協商溝通，在法律規定範圍內，進一步促進爭議實質化解，切實解決實際問題。

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