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於學軍：中國短期內不存在負利率問題 金融科技對銀行業衝擊顯而易見

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摘要 【於學軍：中國短期內不存在負利率問題 金融科技對銀行業衝擊顯而易見】11月27日，在第三屆中國数字銀行論壇上，中國銀行保險監督管理委員會國有重點金融機構監事會主席於學軍發表主題演講。（21世紀）

　　11月27日，在第三屆中國数字銀行論壇上，中國銀行保險監督管理委員會國有重點金融機構監事會主席於學軍發表主題演講。

　　於學軍援引麥肯錫最近發布的一份報告指出，全球近60%的銀行無法在下一輪危機中生存。

　　並指出，根據麥肯錫的報告，給全球銀行帶來衝擊的因素主要是兩方面：第一、全球經濟低迷帶來降息大潮。日本、歐洲等甚至處於負利率，尤其是貸款負利率，這給傳統銀行的經營帶來嚴重威脅，銀行依靠利差躺着賺錢的日子恐怕一去不復返了。

　　第二是金融科技公司的威脅，它直接改變銀行用戶的行為，讓傳統銀行可能成為歷史註腳。在中國，支付寶、微信支付遠超信用卡的支付，ATM機在2019年首次出現下降，人們不再依賴現金流通，不少銀行櫃檯甚至門可羅雀，這是一個趨勢。而從銀行的現金流通量也可以看得很清楚，從2001年來到2011年，這11年中國的現金髮展量M0每年的增長在10%以上，最高在2010年增長率曾經達到16.7%，但是從2012年以後，全國不管貨幣信貸如何波動，M0的增幅始終不大，近幾年基本上維持在3點幾到4點幾。

　　麥肯錫認為第二種威脅可能比負利率更大，並稱人工智能正入侵華爾街，未來將會有30%的銀行職位消失。美國富國銀行是全球市值最大的銀行，表示他們將關閉400家線下門店，由自動化系統和在線銀行產品替換。德國商業銀行最近也宣傳到2020年他們將銀行中80%的工作實現數碼化、自動化，最終大概要裁減7600名員工。

　　但於學軍認為，在中國短期內不存在負利率問題，但中國金融科技對銀行業的衝擊顯而易見。但另一方面我們也發現金融科技如果利用得好，也可成為商業銀行的重要戰略舉措和轉型利器。

　　安永基於47家中國上市銀行所做的2018年回顧及未來展望報告稱，2018年被稱作中國的開放銀行元年，這一年人工智能、大數據、雲計算、區塊鏈等技術持續助力上市銀行的智慧銀行建設和数字化轉型，通過金融科技賦能、豐富金融服務場景，打造金融服務生態圈。預計未來開放銀行將成為銀行的主流發展方向，其核心競爭優勢在於通過面向生態，開放標準API接口，顛覆傳統模式，無界、無線、無感提供場景化服務，使客戶在產生金融服務需求的第一時間、第一觸點獲得滿足。

　　因為大量用戶習慣於線上化生活場景模式，衣食住行等越來越依賴各類移動APP，大量金融類需求就產生於這些非金融類的垂直行業與客戶的接觸點上，而我們傳統的銀行服務模式顯然無法滿足這樣的趨勢。在潛移默化之中近年來中國銀行業的競爭生態事實上發生很大的變化，有許多方面甚至超過我們的觀察。

　　總的特點是什麼呢？於學軍認為，就是大行網點數量不增，向線上化、智能化方向發展。

　　他援引數據指出，到2018年末六家國有上市銀行，物理網點在2017年的基礎上繼續減少，2017年末為79272家，2018年末減少到了78512家，兩年減少了761家。另外從2018年開始股份制銀行也轉增為降，由13594家減少到13354家，一年減少了240家。智能化網點的特點就是網點定位加速從以產品為中心的交易型向以客戶為中心的諮詢銷售和服務一體化的營銷型轉變，特別是一些綜合化經營的大行、大型金融集團，網點逐步成為集團內保險、基金、投資、消費金融，還有理財子公司推出的各類理財產品，可借力的多元化業務拓展和交叉銷售的重要渠道。

　　在這個過程當中，銀行業務結構事實上也發生很大變化，銀行零售業務佔比和貢獻度明顯上升，2018年末47家上市銀行當中，零售業務資產占銀行總資產的21.87%，比2016年末提高3.8個百分點，趨勢是佔比一直在提高。最高的平安和招商銀行已超30%。在貸款中，零售個人貸款平均佔比已達39.5%，比2016年末提高5個百分點，其中招行和平安都超50%。零售業務稅前利潤佔全部銀行稅前利潤總額比重也上升到39.84%，比2016年末提高了大概6.4個百分點。營收也是如此，2018年營業收入佔38.5%，招商、平安超過50%。

　　從以上数字可看出，47家銀行當中，貸款營業收入、稅前利潤等幾個指標，零售業務都已接近40%，於學軍認為今年或明年肯定會突破40%。他認為近幾年中國的銀行業發展，哪家銀行零售業務好，或轉型快，哪家銀行就主動，就能相對發展好。

　　他最後提出，現在的數據銀行、智能銀行、開放銀行、身邊銀行等，都是這個年代不斷產生的各種概念。它們針對的就是銀行在變化中所反映出的不同生態，都反映出銀行業所處變革時代在某些方面的重要特徵，這裏面智能化、個性化的發展都離不開数字化，說到底反映了大數據的重要性。

　　於學軍認為，銀行業與許多行業一樣，當前正處於重大變革當中，一定會出現明顯分化，有銀行崛起，有銀行沉穩，關鍵看這個銀行能否順應科技及数字化轉型。

（文章來源：21世紀經濟報道）

(責任編輯：DF075)

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上海交大教授：不動產登記將成為新利器

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上海交大教授：不動產登記將成為新利器

東方財經網 2014-12-24 21:27:15 來源：江蘇在線

　　江蘇在線北京12月23日電(記者 廖佳)12月22日，醞釀7年之久的《不動產登記暫行條例》終於姍姍而至，並將於2015年3月1日起正式實施。

　　完成登記就意味着國家對不動產權利歸屬和內容依法進行了確認。雖然不動產登記最主要的制度目的在於保護合法產權、防範交易風險，但公眾對其的期待卻並不止於此。在當前社會環境下，條例的實施還承載了百姓在房產、房價調控與房產稅推進方面的多重期待。

　　能否成為新利器？

　　近年來，房地產領域是腐敗的重災區，前有“億元科長”坐擁68套房，後有劉志軍、谷俊山等人動輒數百套房產。層出不窮的“房叔”、“房嬸”不斷刷新公眾的眼球。

　　應該說，不動產登記制度本身建立的目的、意義並不直接指向敗，一度引發爭議的“以人查房”也並未出現。但也要承認，這項制度包含的衍生價值與派生功能，可以與敗形成良好的對接。比如，可以建立相關數據系統為敗提供發現功能，提高敗的效率。

　　“建立統一信息平台後，在法律規範允許的範圍內公開信息，會讓房地產等不動產領域的一些貪腐行為得以現形，並對其他形成壓力、讓他們想貪而不敢貪。”發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲認為。

　　上海交通大學凱原法學院教授韓長印表示，統一併完善不動產登記制度，能夠幫助紀檢機關明確清晰地查處將貪腐資產集中在房地產等不動產上的腐敗，使集中在房地產市場的貪腐資產無所遁形。

　　不過，不動產登記暫行條例與“陽光立法”有着本質的不同，要實現這樣的目標顯然還有很多斷裂地帶需要彌合。如何通過法定程序賦予公權力機關查閱權？如何把衍生出的功能納入制度敗的框架下來保證其正當性？這一切還需要更多探索。

　　是否可做抑制房價新工具？

　　此前，著名房地產開發商潘石屹[微博]曾表示，如若實施不動產統一登記制度，房價馬上會跌，這也是眾多百姓的“美好願望”。不動產登見真能打破高房價的“堅冰”嗎？

　　在許多專家的眼中，不動產登記制度並不直接影響房價，現在談影響為時過早。住建部住房政策專家委員會副主任顧雲昌表示，影響房價的因素很多，最主要的是市場供求關係，還有稅收法律、國家宏觀經濟走向等。如果明年3月開始登記，完成登記還要好幾年。

　　世邦魏理仕華東區研究部資深董事謝晨也認為，不動產登記對樓市短期利空更多是心理層面，對市場真實影響並沒有那麼大的作用。

　　不過，從長期來看，不動產統一登記后，可以更清楚了解全國不動產的數據和分佈、閑置情況，也將成為樓市調控長效機制的權威基礎資料。

　　全聯房地產商會名譽會長聶梅生表示，當前“樓市調控的長效機制也都在儲備階段”，諸如土地制度改革、不動產登記都是樓市調控長效機制推出的基礎性手段。

　　中原地產首席分析師張大偉認為，不動產登記條例標志著中國經濟包括中國房地產進入存量調整階段。藉助不動產登記條例，的稅基將逐漸從交易環節過度到持有環節。同時，過去灰色資金購買的房產也將可能轉變投資形式。這些因素都會減少房產的持有量。

　　房產稅推進有了新基礎

　　作為房地產稅的重要基礎，不動產登記是否是徵收房產稅的前奏？有業內分析認為，條例的出台將首先在制度上保障不動產登激作有法可依，為摸清不動產家底做好制度保障，為未來房地產稅、遺產稅等的研討、課徵提供重要的基礎性保障。

　　“我國目前現有的個人稅收主要是收入性稅收，財產性稅收的來源較少。”中山大學嶺南學院財稅系主任林江在接受媒體採訪時表示，有關的改革思路還是比較明顯的，未來要進行稅收調節的話，按照發達國家地區經驗，需要補充財產性稅收，這就包括非常重要的房地產稅和遺產稅。

　　經濟學家馬光遠[微博]也認為，不動產登記條例的出台意味着，中國究竟有多少房子這個困擾所有人的問題有可能搞清楚。也將意味着，有這個基礎數據之後，房產稅等問題的徵收也有了基本依據。

　　不過，需要明確的是，不動產登記是全面開徵房產稅的必要條件，卻非充分條件，房產稅何時開徵以及如何開徵還有待觀察。

　　有媒體指出，房產稅是針對房屋持有環節的稅費，目前社會各界對是否開徵意見分歧較大，未來幾年全面徵收房產稅的可行性很低。因此，不動產登記有了時間表，並不意味房產稅會加速推出。

　　在中央財經大學財經研究院院長王雍君看來，隨着登記制度的落地，房地產稅未來要解決產權估值、糾紛仲裁方面制度的問題，以及對於房地產使用權、所有權如何界定、徵稅法理依據的缺乏等。

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申城市民戶均居住建築面積71.04平方米

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東方財經網 2015-04-14 00:00:11 來源：安徽在線

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住建部與海南合作探索省域層面

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住建部與海南合作探索省域層面

東方財經網 2015-04-14 00:00:14 來源：安徽在線

　　據新華社海口12日電 住房和城鄉建設部與海南（樓盤）省11日在海口簽署合作協議，聯合開展《海南省總體規劃》編製工作，充分發揮海南優勢，积極探索省域層面“多規合一”的技術路線和實施管理辦法。

　　海南作為一個島，相對比較封閉，空間範圍不大，具備在全省實行“多規合一”的條件。

　　根據協議，雙方將根據海南省建設國際旅遊島、打造旅遊特區和21世紀海上絲綢之路重要戰略支點的總體要求，按照“多規合一”的要求和把全省作為一個整體來規劃建設的理念，科學制定《海南省總體規劃》，明確全省發展目標和戰略，統籌安排覆蓋全省的生產、生活、生態空間要素，避免資源浪費和同質化、重複建設，構建全省一體、特色鮮明、科學高效的空間規劃體系，形成可推廣、可複製的創新性成果，為全國作出示範。

　　據了解，在編製《海南省總體規劃》工作中，雙方將全面梳理並統籌協調解決經濟社會發展規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等各類規劃之間的矛盾，形成引領全省建設發展的“一張藍圖”；建立完善《海南省總體規劃》實施管理體制機制，構建覆蓋全省的規劃信息共享和協同管理平台，強化規劃實施的管控能力，保障規劃順利實施。

　　根據協議，住建部和海南省雙方將成立規劃編製指導小組，負責統籌組織和協調推進有關工作。（王暉余）

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大連春季房交會養老地產成新寵

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大連春季房交會養老地產成新寵

東方財經網 2015-04-14 00:00:15 來源：安徽在線

2015大連春季房屋交易大會暨海外置業投資展覽會4月10日至13日舉辦，由於利好政策的出台，本屆春交會吸引了億達、恆大、華潤、保利、遠洋等知名地產企業踴躍參展，共有68家企業推出75個樓盤。大連房交會還首次在鞍山（樓盤）、大慶（樓盤）等5個城市設立了分會場。參展樓盤中，“萬元盤”有30個，佔比達57.7%。此外，養老地產格外引人關注，前來問詢、洽淡的市民日益增多。圖為市民在大連嘉年華頤養社區展位了解一條龍服務的新型養老業態。

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工程進度|實拍春天里4月在建及已交付房源

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工程進度|實拍春天里4月在建及已交付房源

東方財經網 2015-04-14 00:00:16 來源：安徽在線

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已交付房源大廳

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房源內安裝的是西子奧的斯電梯

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車庫入口

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毅達資本應文祿: 在更高格局、更長未來中思考創投行業發展

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摘要 【毅達資本應文祿: 在更高格局、更長未來中思考創投行業發展】應文祿向21世紀經濟報道記者指出，在十九屆四中全會之後，金融委在一個月內接連召開了第九次和第十次會議，信號非常明確：未來金融市場和資本市場改革，必須要放到國家治理體系和治理能力現代化的大局中去思考和推動。（21世紀）

　　11月28日，國務院金融穩定發展委員會(以下簡稱金融委)召開第十次會議，研究防範化解重大金融風險攻堅戰進展和下一步思路舉措等問題，部署近期金融改革開放重點工作。

　　應文祿向21世紀經濟報道記者指出，在十九屆四中全會之後，金融委在一個月內接連召開了第九次和第十次會議，信號非常明確：未來金融市場和資本市場改革，必須要放到國家治理體系和治理能力現代化的大局中去思考和推動。

　　他認為，如果說金融委第九次會議是方向性指導，指出堅持“市場化、法治化”“發揮好各類產業投資基金、創業投資基金的帶動作用，更好滿足科創企業的融資需求”，那麼，此次召開的第十次會議，則是“突出問題導向”，會議再次強調：要釋放活力、促進競爭，增強內生動力，促進金融和經濟的良性循環。

　　經過30年發展，私募股權和創投行業已經成為新舊動能轉換的“發動機”，推動經濟結構優化的“助推器”，優化資源配置的“催化劑”和服務實體經濟發展的“生力軍”，行業價值得到社會各界的高度肯定，取得了一定的成績。

　　應文祿指出，新事物的發展成熟往往遵循着從“創新”到“認知”到“制度”再到“成熟”的過程。創投是個新興行業，未來發展需要放在更高的格局、更長的未來中去思考。

　　對於創投行業的未來發展，其提出以下3條建議：

　　第一，創投行業需要增強內生動力。

　　曾經有一段時間，部分投資領域追風、追高、盲從、任性投資的情況屢見報端，投資機構在募、投、管、退等領域不規範的操作時有發生，誤導了公眾對行業的認知。

　　打鐵還需自身硬，行業長期可持續的發展，需要專業、自律、規範，更需要與社會經濟發展大方向保持高度一致，這是創投機構基業長青的內生動力，也是行業美譽度的根本所在。每家機構都應肩負起引領創新、支持實體經濟發展的“應有之義”。

　　第二，制定符合創業投資發展規律的制度和政策。

　　投資科技、投資創新、投資中小是創投機構的天然使命。創業投資是“帶有智慧的錢”，通過專業機構的研究和判斷，將資金投入到社會最需要、最具成長潛力的企業中去。然後，需要長周期陪伴企業去分享成長的快樂，應對成長的煩惱。因此，創投具有不同於銀行、保險、證券等金融領域的特殊性，創投行業的制度、政策尚需系統、全面的思考和建設，以符合自身規律。目前有兩個矛盾比較突出。分別是科技創新的長周期與基金中長期資本匱乏之間的矛盾和基金持有周期和減持周期不匹配的矛盾。行業發展需要全面、系統的制度建設支持以滿足科創企業的長期融資需求。同時需要符合產業投資和創業投資的減持政策，充分釋放市場活力，提升創投資本的適應性、競爭力和普惠性，促進金融和經濟良性循環。

　　第三，支持科技創新的範圍可以圍繞科創板持續擴增。

　　科創板、註冊制試點的推出為科技型、創新型企業帶來了春天，同時，我們也看到市場上還有許多中小科技企業融資情況未得到改善，期待未來支持科技創新的範圍可以圍繞科創板持續擴增，積極推進創業板改革，打造完整豐富的科技產業支持鏈條。

　　近日，基金業協會發布了《會員信用信息報告工作規則》。從2020年開始，協會將從“一性三度”(合規性、穩定度、專業度、透明度等)以及“投資風格”五個方面、38項指標持續、全面記錄投資機構展業過程中的信用情況。可以預見，隨着行業監管和信用制度的不斷完善，在市場化、法制化的環境中，優質資源一定會進一步向“實體創投”“專業創投”“信用創投”“責任創投”聚集，草莽英雄時代即將終結，在優勝劣汰中，市場仍有出清的空間。

　　“未來十年是科技投資的十年，也是中國參與和領導全球產業鏈的關鍵十年。作為創投機構，應在更高格局、更長未來中思考創投行業發展，切實發揮‘先鋒隊’作用，服務好國家戰略。”應文祿表示。

（文章來源：21世紀經濟報道）

(責任編輯：DF075)

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國有大行副行長為何密集跨行平調？

發佈日期: 作者:

摘要 【國有大行副行長為何密集跨行平調？】21世紀經濟報道此前報道，農行副行長王緯將出任中行副行長。他的工作地點將從北京建國門內大街69號(農行總行)換到復興門內大街1 號(中行總行)，雖然二者只相距四公里，但是這一調任可能釋放出非同尋常的信號意義。（21世紀經濟報道）

　　近期，國有大行副行長出現密集平調。

　　21世紀經濟報道此前報道，農行副行長王緯將出任中行副行長。他的工作地點將從北京建國門內大街69號(農行總行)換到復興門內大街1 號(中行總行)，雖然二者只相距四公里，但是這一調任可能釋放出非同尋常的信號意義。

　　王緯長期在農行工作，2011年12月進入農行高管層，2013年任農行副行長，本次調任前已擔任農行副行長6年之久。如果從2011年12月算起，他已進入農行高管層8年。在任期間，他總計經歷了三任董事長，分別是蔣超良(現任湖北省委書記)、劉士余(曾任證監會主席)、周慕冰(現任農行董事長)。

　　11月28日，農行發布公告稱，王緯辭去農行副行長一職。農行董事會稱，王緯任職期間恪盡職守、務實進取，為農行轉型發展、風險防控、服務實體經濟、推動“三農”及縣域業務發展做出了重大貢獻。

　　與王瑋一道，近一個月內國有大行副行長平調的案例還有倆：建行副行長廖林履新工行副行長一職。另據公開報道，國開行副行長張旭光調任農行副行長。

　　如何看待國有大行副行長密集跨行平調？這需要放在歷史和現實的大背景下去考察。

　　從歷史上看，國有大行副行長之間的跨行平調確有先例，比如現任吉林省副省長蔡東，其調動路徑如下：

　　工行天津市分行行長→國開行副行長→農行副行長(2019年3月)→吉林省副省長

　　再比如國開行原行長鄭之傑：

　　建行北京分行行長→建行副行長→國開行副行長(2008年12月)→國開行行長

　　國有大行副行長平級調動有先例，但一月之內出現密集調動並不尋常。

　　根據中組部主辦的網站，五大國有銀行及國開行、農發行、口行(以下簡稱國有大行)均為中管金融企業。一般而言，前述八大國有大行行董事長、行長、監事長級別為副部級，副行長視為正廳級。

　　從過往來看，國有大行副行長是大行行長人選的重要後備軍，多位國有大行副行長被拔擢為本行或他行行長。現任八大國有銀行行長中，有五位行長均曾擔任過副行長職務，這一佔比達到62.5%。目前，口行行長空缺，開行行長歐陽衛民(待履行相關程序)、建行行長劉桂平未擔任過大行副行長。

　　極少數大行副行長還可能進一步升任金融監管部門掌舵者。如現任證監會主席易會滿，其成長路徑為：工行副行長→工行行長→工行董事長→證監會主席。

　　近期值得關注的是，國有大行副行長密集調任地方擔任副省長。現任14位金融副省長，有8位曾擔任過大行副行長。

　　簡言之，國有大行副行長是大行行長、金融副省長的重要“遴選池”，因此成為金融領域極為關注的群體之一。那麼，進入中組部管理幹部序列的大行副行長的密集平調是偶然因素還是其他？又該如何理解國有大行副行長的跨行平調？

　　多單位歷練，進一步提拔

　　要理解國有大行副行長的平調，還得從金融副省長說起。據21世紀經濟報道記者統計，目前已有14個省(自治區、直轄市，下統稱省)配備了金融副省長(四大直轄市均已配備)，約佔全國省份數量的一半。

　　在金融副省長的“遴選池”中，國有大行副行長是主要來源。現任14位金融副省長中，在任副省長之前擔任五大行副行長的有8人，佔比高達六成。

　　國有大行副行長一般視為正廳級，擔任副省長意味着他們的級別獲得拔擢。梳理來看，他們的共同點如下：

　　——多為跨行提拔。除山西省副行長吳偉外，其餘七人由A行中層提拔為B行高管。他們大多從基層科員做起，然後逐步至A行部門總或者省分行長，這時他們已在A行工作了大約20年，然後被跨行提拔為B行副行長。

　　相對而言，外來的副行長和新體系的利益關連較少，一般而言更能公正地處理各種利益和糾紛。

　　——在任副省長前，至少在兩個單位任職。除山西省副省長吳偉僅在交行長期任職外，其餘7人均有兩個單位的任職經歷。吉林省副省長蔡東還具有三個單位的任職經歷，他分別在工行、國開行、農行工作過。

　　雖然銀行業務相同，但各有特色。比如工行總資產規模最大，“穿越周期的穩健”成為該行的代名詞；中行是中國全球化和多元化程度最高的銀行，該行的國際貿易金融一直是其優勢品牌。跨行調動有助於他們增加處理問題的經驗，也有助於防控風險及服務實體經濟。

　　——任副行長時的平均年齡為47歲，且擔任副行長的時長低於3年。年齡優勢使他們更具競爭力。

　　簡言之，在多個單位歷練過、具備年齡優勢的副行長更容易獲得拔擢。

　　回到本次平調的三位國有大行副行長，他們有一個顯著的共同特點，即在本次調動前長期在一個單位工作，廖林、王緯、張旭光分別長期在建行、農行、國開行工作。

　　因此，他們的跨行平調一方面可能是要增加他們的工作履歷，為下一步的提拔做好鋪墊。三人中，廖林最為年輕且擔任副行長的時長最短，概率相對較大。

　　另據記者統計，現任14位金融副省長中，有12位是在全國金融工作會議后調任的，佔比接近九成。

　　2017年7月14日—15日，第五次全國金融工作會議在北京召開。中央領導在會上強調，要增強黨領導金融工作能力，各級領導幹部特別是高級幹部要加強金融知識學習，努力建設一支宏大的德才兼備的高素質金融人才隊伍。

　　增加平調，預防腐敗

　　從政治上講，幹部交流有利於破除派系主義及減少腐敗。

　　新華網曾報道稱，十八大后反腐力度的持續加強，窩案串案高發已經成為腐敗犯罪的一大特徵。其原因在於官員在某地、某個系統任職過久，就會形成自己的小圈子，圈子里的人利用圈子內的特殊關係，互相交易庇護，很容易產生圈子化腐敗，一查則是窩案。

　　分析人士認為，領導幹部異地、異單位交流任職，是幹部任用管理的重要舉措，其目的是為了杜絕近親繁殖，避免任人唯親，防止形成人情關係網，從而確保幹部隊伍風清氣正，培植良好的政治生態。

　　因此，十八大后多個省份組織部長跨省份調動。金融系統幹部跨行交流，與黨政領導幹部異地交流異曲同工。前文已提到，本次調動前三位副行長長期在一個單位工作，且有兩位任職副行長時長超達六年、年齡也接近60歲。

　　一般而言，副部級以下領導幹部需在60歲退休。中國社科院法學所發布的《中國法治發展報告》指出，腐敗案“59歲現象”居多。“所謂59歲現象”是指公職人員在臨近退休年齡之際，利用手中的權力大肆貪腐的現象。報告显示，被查處人員中，51歲至60歲年齡段人數最多，佔總人數的53.7%。

　　因此，對在一家機構深根二十多年、臨近60歲且擔任高管的人員跨單位調動，有助於預防腐敗。

　　今年以來，金融領域反腐力度不斷加大。1月，十九屆中央紀委三次全會部署了一項重要工作——將中管金融企業紀委改設為中央紀委國家監委派駐紀檢監察組，受中央紀委國家監委直接領導。《中國紀檢監察報》稱之為“煥然一新的升級版‘探頭’”。

　　2月22日，中共中央政治局就完善金融服務、防範金融風險舉行第十三次集體學習。中央領導人提出，要做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火牆”。要管住金融機構、金融監管部門主要負責人和高中級管理人員，加強對他們的教育監督管理，加強金融領域反腐敗力度。

　　從今年查處對象來看，既有國開行董事長鬍懷邦、證監會原主席劉士余這樣的(副)部級幹部，也有工行上海分行行長顧國明這樣的(副)廳級幹部。

　　為什麼要避免在同一個單位、同一崗位上長期任職？

　　《中國紀檢監察報》報道，今年7月18日一場特殊的任前集體談話在工商銀行總行舉行。駐工商銀行紀檢監察組組長王林表示，顧國明、謝明(曾任工行重慶分行副行長)分別在上海和重慶長期任職，面對各種誘惑，漸漸忘記了初心使命、丟掉了黨性原則，一步一步滑向嚴重違紀違法的深淵。

　　駐工商銀行紀檢監察組提出，工行紀檢監察領導幹部要帶頭執行關於幹部交流和崗位輪換的規定，以身作則推動、監督所在機構落實好這一工作要求。為保證工作的穩定和有序銜接，輪崗交流分批進行。隨即，吉林、遼寧、內蒙古、湖北、四川、重慶這6家一級分行的紀委書記，在現崗位任職均已超過5年，被列入第一批交流任職名單。

　　管窺一豹，同一單位同一職務上任職超過五年的高中級管理人員可能就會進行平調調整。

　　跨行平調可能成為常態

　　本次調整后，八大國有大行的董事長、行長、副行長陣容如下：

　　隨着江蘇省原副省長王江補位中行行長，目前僅有交行董事長和口行行長空缺。不過據報道，交行行長任德奇將出任該行董事長，交行行長一職或將由現任交行副行長殷久勇接任。

　　副行長方面，根據《中管金融企業領導人員管理暫行規定》，中管金融企業經營管理層設行長一人、副行長四人至六人。如果按最低四人計，工行、國開行各缺兩位副行長，建行、口行各缺一位副行長。

　　目前國有八大行27位副行長的履歷可以分為兩類：

　　——27位副行長中，有17位至少在兩個單位歷練過(含開篇三位)。其中，十位有過跨行提拔的經歷。他們中部分年齡具有優勢者可能調任金融副省長，畢竟目前17個省份尚無金融副省長。

　　其中，現任交行副行長殷久勇在此之前擔任農發行副行長，履歷最為豐富。雖然目前在交行副行長中排名第二，但據媒體報道他或接任交行行長。

　　——尚有10位副行長僅在一個單位工作過。他們中的年長者可能因為預防腐敗因素髮生跨行平級調動，年紀較輕者則可能因為增加歷練而發生跨行調動，跨行平調可能成為常態。

（文章來源：21世紀經濟報道）

(責任編輯：DF075)

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發佈日期: 作者:

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“千戶大地塊”調動舊改新思路

發佈日期: 作者:

“千戶大地塊”調動舊改新思路

東方財經網 2015-04-14 00:00:34 來源：安徽在線

　　今年一季度，黃浦區太平橋118街坊、老西門新苑二期等2個項目第二輪徵詢當日實現生效，全區舊改簽約率完成全年任務目標的50%。其中，118地塊今年1月5日“首日簽約率”高達88.64%，再創本市舊改徵收首日簽約率新高，成為今年黃浦區首個1000戶以上大地塊房屋徵收項目生效的基地。

　　118地塊計劃1年半內完成徵收，在有限時間內完成“最大的民生”，“千戶大地塊”調動了怎樣的舊改徵收新思路？上周，記者就此採訪了黃浦區第五徵收事務所負責人姜榮興。

　　保證知曉

　　請美領館幫忙找人

　　118地塊地處新天地板塊，共有1783戶居民。去年7月先以98.97%的贊成率高票通過了第一輪改建意願徵詢；今年1月5日至4月4日進入為期3個月的第二輪徵詢簽約階段，截至1月5日晚12時，首日簽約率即高達88.64%，再創本市舊改徵收首日簽約率新高。

　　像所有的老城廂地區，這裏人戶分離超過了50%。一戶居民早已舉家搬遷到美國居住，但房屋產權和戶口都還在118地塊，沒有聯繫方式，如何找到人？最後，徵收事務所通過駐滬美領館終於找到了居民，如期回來參加兩輪徵詢，一家人非常感謝徵收事務所的周到細緻，送來錦旗表示感謝。“要徵詢居民意願，就先要全力查找人戶分離居民，一家也不落下，保證全知曉，不瞞着。”姜榮興說。

　　前後一致

　　最大限度協調各方利益

　　徵收的所有費用，都來自財政，因此，在徵收前，預算要由區審定認可。只有徵收補償標準前後一致，公平公正，才能保障從預算到決算成本控制。

　　二輪徵詢簽約前，居民要對安置補償方案反覆協商。第一次居民見面會上，姜榮興作為徵收事務所的法人代表跟居民代表見面，居民提出的一個尖銳問題是―如果安置方案前後不一致，怎麼辦？

　　“如果不一致，先走的人該補多少就補多少！”姜榮興說，居民們當場就把這話錄音錄像了，敢這麼說，就是下定了決心要前後一致。

　　可以說，安置方案能夠滿足95%的居民意願，還有5%的“過高要求”無法滿足而出現最後強遷。 目前，黃浦區舊改徵收強遷比例不超過1.5%。

　　如何既保障“前後一致”，又盡可能壓縮強遷比例？“我的辦公室大門一直敞開着，居民有疑問隨時可以來諮詢，還有兩位退休法官每周定時為居民解疑釋惑，徵收項目小組更是要為居民提供一對一的服務。”姜榮興說，“所以這一切，都是為了最大限度協調各方利益，前後一致有序推進舊改。”

　　電腦搖號

　　公開公正省人力有秩序

　　分配房源，是徵收的一個重要環節。這當中要改變原有的一些工作方式，才能既保障公開公正，又保障安全秩序。

　　1月16日，盧灣體育館觀眾席上，來自118地塊的1000來戶居民持票依次落座，這些居民都是打算實物安置來參加電腦搖號的。

　　場內主席台大屏幕上，每隔兩秒鐘就有一戶居民的姓名和身份證號碼滾動出現。主持搖號的，是街道辦事處負責人員；協助搖號的，是徵收事務所工作人員；監督搖號的，是兩位區。從居民進場到搖號結束，秩序井然，搖號結束后，結果隨即在徵收事務所的公告欄里公示，居民如果覺得房源不理想，可以改選貨幣安置。

　　“電腦搖號原本是經適房的選房辦法，我們把它用在舊改徵收上，是有原因的。”姜榮興說，前幾年舊改居民選擇房源大都採用現場排隊方式，以致出現幾天幾夜連續排隊的情形，場面固然“壯觀”，可是，居民排隊很辛苦，特別是年老體弱的更是吃不消，所以，“我們要改用電腦搖號，公開公正，省人力有秩序。”

　　本報記者 姚麗萍

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