七成中國青年名下有房 房價未來再難暴漲？

東方財經網 2017-04-14 22:49:32 來源：中財網

近日，英國滙豐銀行一項調查發現：中國七成 千禧一代 名下有房。

比例居全球首位，而無房者中，91% 在 5 年內有購房計劃。

在西方 千禧一代 又稱 Ｙ世代 ，大致相當於中國的 80 后 和 90 后 。

英國廣播公司 6 日報道，滙豐銀行對全球 9 個國家約 9000 名 千禧一代 進行調查。結果显示，中國 千禧一代 有房比例最高，達 70%。

其餘國家排名如下：

墨西哥（46%）、法國（41%）

美國及馬來西亞（均為 35%）

加拿大（34%）、英國（31%）

澳大利亞（28%）和阿聯酋（26%）

調查還發現，所有無房青年中，有 83% 表示今後 5 年內要買房，其中墨西哥和馬來西亞年輕人購房慾望最大，94% 無房者要買房，緊接着是中國無房青年，達 91%。法國無房青年對房產重視度不高，只有 69% 有購房打算。

中國人對房產的看重從這組調查中可見一斑

記者隨機採訪了

幾位擁有房產和正準備買房的 千禧一代 。

結果發現

年輕人的買房驅動力更多來自父母

而購房首付也大多來自父母和長輩的支持

而中國家長普遍認為，兒子有房更好找對象。

北京 | 10 年前提前購置 動用父母畢生積蓄

今年 28 歲的劉程晨是個土生土長的北京人，今年 10 月，他準備和相戀快兩年的女友結婚，兩人的婚房劉程晨早在 10 年前便購置妥當，堪稱超前布置。　

我那時候剛上大學，買房花了接近三百萬吧，基本上把爸媽的積蓄用乾淨了，好像還找親戚借了一部分。 劉程晨說，當時聽聞父母決定要在北京全款買套房作為他以後的住處和婚房，對此他曾經還頗有微詞， 我那時候覺得北京的房價已經夠高了，這錢拿來買房還不如干點別的，沒想到還是父母有遠見。如果那時候不買，現在估計這錢勉強只夠交個首付。

劉程晨說，他身邊的北京本地的年輕人基本都是幾年前便由家裡購置了房產， 特別是男孩，基本都買了房，清一色父母給的首付或者房款，頂多他們現在就還點房貸，說白了就是啃老。

與之相對，劉程晨身邊非本地的年輕朋友卻幾乎都沒有在北京買房， 第一是靠工資根本攢不夠房款，第二確實是買不起。聚會的時候他們都說，就指望着在北京賺夠了錢回老家買房去呢。

廣州 | 爸媽給首付 男女朋友一起當房奴

前年，在廣州某知名互聯網公司工作了 3 年的小肖在單位附近買下了一套屋齡近 15 年的二手房。　

從我工作之後，爸媽就催着要買房，說是有房子才能安定下來。 小肖說，他原來四川的父母專程過來了兩次陪她看房，終於選定了如今的住處， 當時首付給了 110 萬，我給了個零頭10 萬，剩下的都是爸媽給的。

當時也想過到底要不要買，不過眼看着房價一年比一年高，也就只有忍痛下手，基本也是把家裡掏空了吧。 小肖說，所幸她和男朋友的工資收入還不錯，公積金也比較高，每個月接近 8000 元的房貸並未造成太大壓力，不過她還是感覺到了當 房奴 的壓力， 雙方父母動員我們還要買二套，一方面作投資，一方面考慮為孩子做準備 ……

我連婚都還沒結，就要考慮給小孩子買房了，我也真的是不知道說什麼好 …

成都 | 丈母娘暗示 無房不婚

對於 31 歲的田先生來說，在成都買房的最大原因是再不買，他的婚恐怕沒法結了。

來成都打拚了 8 年，在某公司做行政的田先生屬於不擇不扣的農二代。從小讀書勤奮，考上位於成都的知名大學后，他選擇了畢業后留在這裏工作。　　

女朋友是他的大學同學，兩人相戀 10 年，因為女友也是外地人，家庭條件一般，所以買房一事一直並未提上上議程。

兩年前我丈母娘在過年的時候專門找到我談心，說應該考慮結婚了，女朋友馬上 30 歲了，不能再拖了。 田先生說，雖然他當即表態可以立刻結婚，但是丈母娘提出應該買一套房，老人家說的，沒房結婚也結不踏實。

感到壓力的田先生立刻籌劃買房事宜，在雙方父母的支持以及幾乎動用了全部存款后，田先生終於在成都城西按揭了一套期房， 今年交房，交了房就扯證結婚。

還好成都的房價比較‘溫柔’，首付交了 40 萬，每個月房貸 3000 左右。 田先生說，儘管如今有了房，但他還想爭取買個二套， 主要是想要二胎，順便為小孩做準備。

滙豐銀行的調查報道還提到，到 2020 年，中國男性將比女性多 3000 萬。

看到這裏，有房和沒房的網友們心中也是五味雜陳：

@rawboned 兔咂：一項什麼調查？誰調查的？調查了誰？我怎麼沒被調查？難道我是個假的九零后？？

@叫我張哥哥：買不起房、準備打光棍。

@標題汪：對不起 90 后的我拖你們後腿了！

@��：看完我留下了眼淚

@柳一秋：沒車沒房還想找對象。 扎心了

@笨笨熊的日常：那我就是剩下的 30％。

@願這世界如童話 z：都是父母的功勞 實在慚愧

@叫我譚先生 -：我畢業兩年不到也不得不背上了房貸

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統計局:下一階段商品房成交面積增速放緩可能性大

東方財經網 2017-04-17 22:52:25 來源：新華網

新華網北京4月17日電（記者 李童）國家統計局今日發布第一季度國民經濟運行情況，初步核算，一季度國內生產總值180683億元，按可比價格計算，同比增長6.9%。國家統計局新聞發言人毛盛勇在回答記者提問時指出，今年一季度商品房銷售面積已開始回落，下一階段成交面積增長速度有所放緩的可能性比較大，但房地產投資增速走勢如何還需繼續觀察。

說起房地產調控，毛盛勇重申了“房子是用來住的，不是用來炒的”是基本定位。他指出，房地產要逐步回歸基本屬性，回歸居住功能。為了實現這個目標，要建立促進房地產平穩健康發展的一系列長效機制，包括從稅收、財政、土地供給等方面，要建立一整套制度安排。但房地產市場本身地域性非常強，一線城市和一些熱點城市房價上漲的壓力比較大，很多三四線城市庫存又比較高。“所以在調控中要堅持因地制宜、因城施策，發揮地方的主體責任。”毛盛勇解釋道。

從去年9月30日以後，針對部分地區房價上漲的情況，地方相繼出台了一些調控政策，今年3月份，有些地方房價又出現了新一輪反彈，為了抑制房價的過快上漲和防範風險，部分地方又進一步增加了調控措施。關於這些調控政策對中國經濟以及房地產方面指標的影響，毛盛勇認為，因為新一輪調控措施是3月17日以後陸陸續續出台的，這些影響有可能在4月份乃至以後陸續有所顯現。

有記者指出“一季度房地產投資比1-2月份加快了0.2個百分點，比去年全年加快了2.2個百分點”，對此，毛盛勇認為有兩個原因，一是房地產投資有周期性，企業對房地產投資有一定的滯后性。從今年一季度來看，商品房銷售面積同比增長19.5%，儘管在去年的高位上有所回落，但是這個速度仍然不低，對企業來講有這方面的動力。二是從房地產企業到位資金的情況來看，一季度增長速度還不錯。

下一個階段，房地產投資的走勢會怎樣？毛盛勇指出，要從兩個角度來看，一方面，由於去年房地產成交面積增長快、基數高，今年一季度已開始出現回落，下一階段成交面積、增長速度有所放緩的可能性比較大，這會在一定程度上影響企業投資的积極性。另一方面，目前一些熱點城市有計劃地加大了土地的供應，這也有利於推動房地產投資的增加。“我覺得房地產投資下一步增速還需要繼續觀察。”毛盛勇說。

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史上最嚴樓市調控養成記 從限購、限貸升級到限售

東方財經網 2017-04-17 22:52:30 來源：北京晨報

上周五深夜，秦皇島成為河北第7座住房限購的城市，外地戶籍暫不得購買第二套房。不過，在新一輪樓市調控打補丁的大潮中，秦皇島的限購已算相對溫和了。“限售”，正在成為樓市調控的新思路。從3月份到現在，已經有10多個城市陸續出台限售政策。從限購、限貸到如今的限售，意味着房地產調控政策已經開始從交易環節向持有環節延伸，短期炒房的夢將被徹底擊碎。

17個地區限售

3月17日，北京樓市調控升級，在商品住房方面提出“企業購買的商品住房再次上市交易，需滿3年及以上”，打開了2017年樓市調控“限售”的大門。

所謂限售，是指新購住房需取得產權證滿一定年限，方可上市交易或辦理轉讓公證手續。

北京的“限售”僅停留在企業層面，隨後跟進的城市則進一步延伸到個人層面。首先是廈門出台政策，要求新購住房需取得產權證后滿2年方可上市交易。緊接着，杭州市、福州市、廣州市、青島市、啟東市、保定市徐水區、保定白溝新恥委會、長樂市、常州市、惠州市、珠海市、東莞市、揚州市、成都市和海南省相繼出台限售政策。

至此，出台限售政策的地區已達17個。其中，隸屬保定高碑店市的白溝鎮，限售時間最長，為5年。

樓市調控升級之路

限購，主要是提高購房門檻，對購房數量、購房者的社保或納稅年限進行一定的限制。最早始於2010年4月30日，北京出台“國十條”實施細則，率先規定“每戶家庭只能新購一套商品房”。隨後“限購”在全國多個城市鋪開。4年後，呼和浩特、合肥等城市開始取消限購令。

2016年，“樓市四小龍”橫空出世，這年9月，全國又掀起新一輪的限購熱潮。與此同時，多城市也提高了購房的首付款比例。今年3月17日，北京開始對現有的限貸政策加碼，“認房認貸”政策陸續覆蓋北上廣深。此後，天津、廈門、杭州等二線城市也加入“認房認貸”。

調控之路眼下又迎來“限售”利器。調控從對買房人的約束升級到對賣房人的限制，從交易環節的約束延伸到持有環節，被稱作史上最嚴。

接下來還會有城市跟進

市場已有反應。央行調查統計司司長、新聞發言人阮健弘上周五透露，房地產開發貸款和個人住房貸款增速雙雙回落。而中原地產的統計數據显示，4月上旬，一二三線城市成交量環比均出現下跌，其中一線城市環比減少超六成。

對資產價格影響最大的兩個因素，一是禁止交易，一是控制流動性。限售政策和控制房貸，無疑將使房地產市場迅速降溫。多位業內人士認為，限售政策的出台主要目的是抑制短期炒作、防止市場的投機行為，不排除接下來還會有城市政策跟進，“從目前管理層調控政策不斷升級的態度來看，不希望房價繼續上漲，更不希望房地產泡沫給中國經濟帶來實質性的風險，下半年房價上漲的動能和概率已經很低，部分城市的房價可能會出現調整。”

北京晨報記者 楊奕

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環比多增699億 3月強調控下個人房貸不降反升

東方財經網 2017-04-17 22:52:30 來源：每日經濟新聞

每經記者 張壽林 每經編輯 賈運可

近日，央行發布的數據显示，一度狂奔的房地產金融數據有了“踩剎車”的勢頭，一季度房地產貸款新增1.7萬億元，比2016年佔比低4.5個百分點。此外，還有多項金融數據增速較前期出現了放緩。比如，一季度人民幣貸款增加4.22萬億元，同比少增3856億元。3月單月新增人民幣貸款1.02萬億元，低於預期的1.2萬億元。

不過，《每日經濟新聞》記者注意到，3月份全國多個城市掀起樓市限購政策旋風，但具體到3月份單月，住戶部門中長期貸款（主要是居民個人房貸）增加4503億元，較上月多增699億元，也高於上年同期的4397億元。

對此，有分析指出，這主要是三四線城市房屋銷量依然保持高位所致。此外，部分一二線熱點城市二手房交易並未降溫。也有專家表示，由於居民貸款延遲發放，可能導致居民中長期貸款回落相對於房產調控政策有所滯后。

值得一提的是，目前樓市調控有進一步加碼態勢，多地出台了房屋“限售令”。

去庫存或是主要支撐因素

雖然自去年9月30日起，全國多地出台房貸調控政策，但今年以來部分地區樓市再次出現高燒不退跡象。在此情況下，各地調控政策不斷升級。自3月1日起，涿州、杭州、南昌、三亞、北京等多城市相繼發布樓市限購政策升級版。據不完全統計，3月全國約30個城市發布了房貸調控新政。

以北京為例，3月17日，北京市出台了升級版的樓市調控政策，“認房又認貸”，對於居民家庭名下在北京市已擁有1套住房，以及在北京市無住房但有住房貸款記錄的，購買普通自住房的首付款比例均不低於60%，購買非普通自住房的首付款比例均不低於80%。

北京還提出暫停發放貸款期限25年（不含25年）以上的個人住房貸款（含住房公積金貸款）。3月24日，央行營管部等部門，針對北京樓市，明確要求對於離婚一年以內的房貸申請人，各商業銀行應參照二套房信貸政策執行。

不過，儘管有這樣的限貸背景，但從全國範圍來看，3月以居民個人房貸為主的住戶部門中長期貸款卻增加4503億元，較上月多增699億元。

對此，交行金融研究中心高級研究員夏丹向《每日經濟新聞》分析指出，按揭貸款的增長反映了部分城市住房成交量依然不低。從市場數據看，3月在各地密集出台樓市調控政策的壓力下，熱點城市新房成交量同比下降較為明顯。但部分一二線熱點城市二手房方面並未降溫，如3月前幾周，北京周均成交套數仍保持了較高水平，杭州周均成交套數更是達到去年同期的兩倍以上。

華泰證券首席宏觀研究員李超則認為，3月房貸較2月多增，主要是三四線城市銷量依然保持高位所致。去年10月份以來，國家出台了一系列針對一二線城市的房地產調控措施，實際上誓勵資金去幫助三四線城市消化庫存，而東部地區三四線城市的房地產銷量也是明顯回升的。

中原地產首席分析師張大偉也表示，住戶部門中長期貸款基本為房貸，房貸數據依然處於歷史同期較高位，體現了房地產市場特別是三四線城市的房地產市場依然處於活躍狀態。

值得一提的是，地產調控也影響到了居民貸款結構。數據显示，3月份住戶部門中長期貸款新增4503億元，短期貸款新增3443億元，居民短期貸款佔比有所提升。對此，李超指出，住戶部門中長期和短期貸款具有一定的短期可替代性，在房地產信貸政策調控的大背景下，居民會將部分中長期貸款暫時轉為短期消費經營貸款。

樓市調控有進一步趨嚴態勢

目前全國各地樓市調控政策有進一步加碼態勢。截至發稿，全國有十餘個城市出台“限售令”，包括福州、青島、杭州、廣州、珠海、惠州、揚州、常州、成都等。

對此，同策諮詢研究部總監張宏偉表示，過去一年樓市升溫使大量投資投機者進入房地產市場，全國住房貸款交易金額佔比升高，金融槓桿持續擴大。“限售”政策的邏輯在於防控系統性金融風險，將金融風險鎖在賬面上。同時，這還可以為樓市後續政策調整爭取更多時間，尤其是為樓效調控機製作相關的準備措施，如房地產稅立法、不動產登記等。

此外，記者注意到，住建部及國土資源部近日發布了《關於加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》。其中最核心的一條便是，根據房地產庫存去化周期，確定房地產供給的規模和節奏。各城市“消化周期在36個月以上的，應停止供地；36~18個月的，要減少供地；12~6個月的，要增加供地；6個月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節奏”。

對此，李超向《每日經濟新聞》記者表示，上述文件實施后，房地產市場價格將總體走平。一線城市庫存去化周期較短，短期看土地供給有增加預期，但新增住宅用地可能更多分佈在外圍區域，中心區房價仍存在繼續小幅上漲的可能。對庫存去化周期較長的三四線城市而言，節奏過快、規模過大的土地出讓行為將受到限制。另外，三四線城市的投機購房行為也將受到打擊，投機客將趨於退出。從重慶模式的經驗看，隨着土地供給的有序增加，地產周期中的價格波幅將收窄。

李超進一步指出，從歷次房地產調控來看，我國控制房價過快上漲的政策主要側重於對需求的抑制。通過“限購限貸”等需求側調控政策，短期內能對房地產市場產生顯著的“量縮價平”影響，但長期來看，被壓抑的需求依然存在，隨着政策的放開，將會集中釋放。本次土地供給政策對症下藥，從根本上解決了供需問題，是我國房價過熱的真正解決之法。

夏丹則向記者分析指出，在樓市調控方面，各地短期內仍然是“控”和“托”雙線作戰。一方面，房價上漲壓力增大的熱點地區還有調控加碼的趨勢，調控措施從限購限貸限價擴大至限售。另一方面，三四線城市開年以來的“銷售熱潮”更多的是“散點開花”，大部分三四線城市現階段還難言走出高庫存。在兩項反向政策的作用下，若成交總體延續增速回落態勢，則居民房貸增長或趨緩。

夏丹表示，中長期我國房地產市場在城鎮化進程的推動下，還有不小的增長空間，但減速發展已成共識。分化的格局仍將繼續，在城市群建設和更多核心城市發展起來之後這樣的狀況可能緩解。

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央行參事：樓市既要抑制泡沫 又要防止大起大落

東方財經網 2017-04-24 22:24:32 來源：中財網

盛松成 龍玉

人民幣匯率的單向貶值已經出現轉機並逐漸趨於穩定。實踐初步證明，最近一兩年來，我國匯率調控的總體思路和政策措施是正確的和成功的，既維持了匯率的基本穩定，也未使外匯儲備過度減少，基本實現了中央經濟工作會議所提出的“在增強匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定”，維護了國家經濟金融安全。及時總結匯率調控經驗，不僅有利於繼續實行正確的匯率政策，也能對我國房地產調控提供可資借鑒的經驗。這些經驗可初步歸納為以下三點：首先，供給調控與需求調控相結合。在匯率調控中，我國貨幣當局一方面加強跨境資金流動的監測和宏觀審慎管理。例如，要求境外機構投資者投資銀行間債券市場匯出資金中，本外幣比例應保持與匯入時的本外幣比例基本一致，上下波動不超過10%；大型海外併購交易的外匯審查、個人外匯申報的真實性核查都有所加強。需要指出的是，我國並沒有修訂資本管制的相關條款，個人年度購匯便利化額度也未改變，但加強監測顯然有助於控制資本外流。當長期的資本賬戶開放與短期的資本外流相矛盾的時候，自然首先需要考慮當前國內金融市場的穩定，但是我國資本賬戶開放與人民幣國際化的長期目標並沒有改變。

另一方面，通過增加外匯供給來穩定匯率。比如開放債券市場和銀行間外匯市場，擴大銀行持有的結售匯頭寸下限，允許中資非金融企業借用的外債資金按現行外商投資企業外債管理規定結匯使用等多項措施，都有利於擴大資金流入，增加外匯供給。又比如適時運用外匯儲備,維護人民幣匯率的基本穩定,防止市場“超調”，有效抑制了市場的恐慌情緒，避免了外匯儲備不保、匯率失守的雙輸局面。

房地產調控也應供需結合，因城施策。在房地產調控中，我國往往採用需求調控，也就是通過抑制或促進需求來進行調控，結果是一二線城市房價似乎越調控越高。單一的需求調控只能使今天的需求變成明天的需求，是一種治標不治本的手段。要治本，就要在注重需求調控的同時，從“供給側”加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，加強房地產市場分類調控，尤其是房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效土地，加強公共租賃住房的建設。據有關測算，我國一線城市人均一手房銷售面積近幾年都低於0.5平方米/人，與發達國家歷史上一般達到1.7平方米/人相比，供給嚴重不足。國內二線城市，僅有一部分在剛剛過去的兩年才接近1.7平方米/人的水平。從地價監測情況來看，今年一季度，一線城市住宅用地價格的同比增速達到17.8%，分別較綜合、商服和工業用地價格的同比增速高5.8個、10.7個和9.8個百分點；從環比增速看，各用途土地中，住宅用地價格上漲也最為迅速。

事實上，房地產供給端面臨的問題很多，除了一線城市住宅用地比例偏低之外，優質資源集中、行政區劃、地方面臨GDP考核壓力等因素，都直接或間接導致了房價上漲壓力較大，因此需加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。

其次，积極主動引導市場預期。預期是影響市場主體行為、決策的重要因素。這也是為什麼政策溝通和前瞻性指引往往被作為貨幣政策框架的重要組成部分。然而，市場預期並不全都是理性的，短期內也並非都向基本面回歸。由於預期具有自我實現和加強的機制，單邊預期往往使市場超調。例如“8・11”匯改時，匯率似乎並沒有一次性調整到位，市場反而預期人民幣會進一步貶值，就像打開了潘多拉的魔盒。所謂“一次性貶值到位”、“一次性釋放積累的貶值壓力”，從而實現市場出清，達到均衡匯率，這隻是一種理論上的理想狀態。購買力平價並不能決定短期匯率，均衡匯率值也是無法事先預判的，而只能是事後的結果。

2016年經濟基本面和匯率走勢的背離恰恰反映了預期對匯率變動的影響。在去年7月經濟表現較差的時候，人民幣並沒有明顯的貶值壓力，匯率甚至是趨於升值的；而去年9月份起，經濟基本面不斷改善，然而此時匯率反而趨於貶值。在市場難以依靠自身力量回歸理性的情況下，除了採取實際的措施外，還需要通過輿論引導和政策宣傳增加與市場的溝通，使人們的短期預期更加理性，使市場更多地回歸基本面。

預期管理對於房價調控也尤為重要。當前以需求管製為主的調控手段，不僅沒有改變公眾對房價上漲的預期，反而強化了房價上漲的預期。2017年第一季度中國人民銀行城鎮儲戶問卷調查結果显示，未來3個月內準備出手購買住房的居民佔比為22.9%，較上季提高2.8個百分點。

公眾對房價上漲的預期反映在節節攀升的地價當中，也反映在居民加槓桿的行為之中。今年一季度，個人購房貸款在新增貸款中的佔比逐月提高，其中3月份約為39.8%，分別較1月份、2月份高17.5個和9.8個百分點。土地供應收縮則更強化了居民對房價上漲的預期。此外，在房價上漲預期下，存量房也難以形成有效供給，更容易引發房價上漲預期的自我實現。因此，各級除增加土地供給外，還應加強輿論引導，表明地方有信心、有能力抑制房價過快上漲。

近日，住建部和國土資源部以及北京市都出台了住房及用地供應管理和調控舉措，這些舉措都向公眾釋放了供給增加的信號，有利於穩定居民預期。

再次，從經濟社會全局出發實行有效調控措施，以時間換空間。在人民幣匯率波動的敏感期，我國貨幣當局把握住了穩定匯率的窗口期，“該出手時就出手”，以實際行動贏得了市場信心，在貶值預期尚可控的時候，以較低的成本穩定匯率，有效減少了恐慌情緒。在打破甚至扭轉人民幣的單邊貶值預期后，資本迴流的趨勢已初步顯現。隨着我國經濟不斷向好的方向發展，利率也進入上行通道。

房地產市場也一樣，既要抑制房價泡沫，又要防止房地產市場大起大落。在穩定房價的同時，需要採取有效的政策措施使實體經濟恢復增長，則樓市就會有未來收入的支撐，泡沫也會逐漸緩解。

當然，房地產調控問題很複雜，在控房價的同時也要處理好房地產與經濟發展的關係，將房地產對我國經濟增長的貢獻率保持在合理的水平。2017年一季度，我國房地產對經濟增長的貢獻率為7.2%，2016年全年為7.8%，相比之下，美國房地產行業增加值佔GDP的12%左右，德國為10.9%，英國為13.0%，因而我國房地產市場還有較大的發展空間。目前來看，我國房地產投資表現仍然較好，今年一季度，房地產投資同比增速達到9.1%，為近3年來的高點。

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探索基礎性制度和長效機制 促進房地產市場平穩健康發展

東方財經網 2017-04-24 22:24:35 來源：人民日報

近20年來，我國商品房市場迅猛發展，對改善城鎮居民居住條件、促進經濟增長發揮了积極作用。但是，目前人民群眾在住房方面還有不少不滿意的地方，一些一、二線城市住房供不應求、房價上漲壓力大，眾多三、四線城市和縣城則面臨去庫存的巨大壓力。促進房地產市場平穩健康發展，讓廣大人民群眾在住有所居中增強獲得感和幸福感，必須綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。

靈活確定競價方式，完善商品房建設用地出讓制度。商品房建設用地屬於經營性用地，土地出讓實行“招拍掛”制度。這一制度有效遏制了暗箱操作等腐敗問題，但價高者得的制度安排也容易導致地價和房價不斷上漲。因此，地方可以結合本地實際和出讓土地的具體情況，靈活確定競價方式，包括“限房價、競地價”“限地價、競房價”等。比如，可以對非普通商品房建設用地實行不限條件“招拍掛”、價高者得的競價方式；而普通商品房建設用地的出讓則可實行限定條件（限房價、限面積）“招拍掛”、價格合理者（房價與樓面地價之比較低者）得等多種競價方式。這樣既可以有效防止高價地擾亂市場預期，又有利於保障居民的基本住房需求。

堅持房子的居住屬性，完善購地購房管理制度。一段時間以來，商品房除了滿足居民的住房需求，還附載着其他一些功能。當前，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，強化地方在盤活城市閑置和低效用地等方面的主體責任，完善購地購房資格審查制度。比如，建立購地資金審查制度，確保房地產開發企業使用合規自有資金購地。經國土部門和有關金融部門審查資金來源不符合要求的，取消土地競買資格。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。

深化公共資源配置制度和戶籍制度改革。我國高等教育、醫療衛生等方面的優質資源過度集中於大城市，造成戶籍的“含金量”因城而異，促使人們產生強烈的大城市戶籍偏好，對一、二線城市商品房的需求持續擴大，形成一、二線城市房價不斷上漲的推動力。因此，應促進高等教育、醫療衛生等公共資源配置更加均等化，破除按戶籍分配優質公共資源的制度安排。應在三、四線城市合理增加一些優質公共資源，增強居民落戶中小城市的意願，讓居住在不同城市的群眾更公平地享有發展成果和發展機會，進而有效調整不同城市的住房供求關係。

深化住房建設用地供應制度改革。當前，在一些一、二線城市，由於人口持續流入和大量增長，住房建設用地的供應缺口不斷擴大。對此，應根據人口流動趨勢、常住人口規模等情況，動態調整並確定城市住房建設用地規模，建立嚴格的城市住房建設用地供應規劃和信息公開制度，促進商品房建設用地合理供應。住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市，應合理增加住宅用地特別是普通商品房用地供應規模；去庫存任務重的城市，應減少乃至暫停住宅用地供應。通過加強和改進住宅用地供應管理，改善住房供求關係，穩定市場預期，促進房地產市場平穩健康發展。（曾國安 劉爭明 作者單位：武漢大學中國住房保障研究中心）

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對倒賣“房票”說不 房地產調控趨細趨嚴

東方財經網 2017-04-24 22:24:38 來源：經濟日報

日前，天津市濱海新區規劃和國土資源管理局發布《濱海新區實行實名制購房、嚴禁倒賣商品房“房票”的通告》，要求嚴查倒賣“房票”，嚴禁以排號等手段變相收取定金，打擊各種變相提高房價的行為。

這一政策的背景是3月31日天津市出台升級版限購政策，對擁有2套以上住房的本市戶籍家庭和擁有1套以上住房的非本市戶籍家庭限購。但是，濱海新區並不在這個範圍內。於是大量購房需求集中到了這個國家級新區，出現了買賣購房資格的行為。

自去年9月30日各地陸續實行房地產調控政策以來，一個顯著的變化是政策越來越嚴，越來越細，甚至在某種程度上是在補漏。

有統計显示，過去一段時期全國已經有超過40個城市出台了各種房地產調控政策120多次。比如北京，過去一個月就陸續出台了10項房地產政策，其中包括“認房又認貸”、平房限購、過道學區房不作數、離婚一年後才具有購房資格等。

但調控趨嚴和土地市場卻存在一定程度反差，截至3月30日，全國50大熱點城市合計出讓土地金額為5885億元，比土地市場一路高歌的2016年上漲了59%。

尤其是新房需申請預售許可證等相關證件才可售房，對於區域價格，又有一定限制，再加上新政出台後買賣二手房貸款成數受限，稅費相對較高，導致許多客戶把需求轉向新房市場。

有業內人士表示，政策出台趨細趨嚴，表明了政策控制房價上漲的決心。但這在某種程度上表明，我國房地產市場還是受政策影響非常大。為此，下一步需要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，抓住當前房價企穩的有利時機，着力謀划房地產長效機制。

專家表示，從土地供給改革的角度而言，盤活城鎮低效用地和改革農村集體建設用地空間都很大。同時，要減少地方對“土地財政”的依賴，進一步推進財稅體制改革，使地方財權和事權能夠相互匹配。此外，要加快大城市的副中心和衛星城建設，形成多個城市中心，把人口有效地從中心城區向周邊疏導。（記者 黃曉芳）

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房地產稅應是房地產 長效機制重要內容

東方財經網 2017-04-24 22:24:38 來源：經濟參考報

2016年中央經濟工作會議強調：房子是用來住的、不是用來炒的，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。何為長效機制，官方並沒有確切的說法。對此，長期關注中國城鎮化發展的日本東京經濟大學教授周牧之在接受記者採訪時表示，這種長效機制最主要的是房地產稅。

周牧之認為，社會發展需要有正確的導向。從全世界的經驗可以看到，急速的城鎮化可能會引發房地產熱，但是城鎮化、工業化和社會進步所產生的利益應該分配給勞動，而不應該過多地分配給土地和資本。

中國的房價之所以一路飆升，一個很大的原因是買房的時候需要交稅，有個很高的門檻，但是在房屋持有環節無需交稅。“稅制是社會發展的指揮棒，但是中國還沒有通過稅制改革形成引導城鎮化健康發展的指揮棒。如果不真正導入房地產稅，不可能真正讓房價趨於理性。”

周牧之認為，一個健康的房地產市場，房價應該有升有降，而不是只漲不跌。房價持續的上漲將會導致更多資金進入房地產領域，“為了拉動經濟增長，投入大量貨幣，原本想刺激資金能夠進入實體經濟，但是結果資金都跑到房地產領域。稅制是一個很重要的引導性的遊戲規則，我們希望通過稅收來改變遊戲規則和資金的流向。”

20世紀80年代末是日本泡沫經濟最瘋狂的時候，當時沒有人相信房價會掉，沒人相信股市會掉，但卻在一夜之間全掉了，而且房價一掉就是20多年。“日本的泡沫經濟最後是靠房產稅降下來的。房價降下來有很多好處，老百姓買得起房，社會更加理性化，經濟更加實體化。”

此外，周牧之指出，房地產稅還可以彌補地方的稅收來源。在發達國家，房產稅是地方一個非常重要的稅種。在日本，房產稅佔到地方稅收的40%左右。我國很多地方因為缺少穩定的稅源，所以才會把手伸向土地，過度依賴土地財政。“這也是導致地方出讓土地的衝動所在，同時造成城市攤大餅的現象。如果房產稅能夠成為地方主要的穩定稅種的話，地方的行為會更加理智，城市建設會更加符合規律。”

在周牧之看來，城鎮化已經是中國經濟發展的主旋律和重要動力，但是我們的稅制沒有隨着城鎮化的發展做過系統的調整，房產稅調整應該成為一個契機。（金輝）

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上海：＂234＂住房制度體系保障＂房住不炒＂ 房價將總體保持平穩

東方財經網 2017-04-24 22:24:40 來源：新華社

新華社上海４月２３日電（記者鄭鈞天）２３日，上海市住建委主任顧金山在接受新華社記者專訪時表示，從總體來看，上海樓市在今年及未來一段時間，房價將總體保持平穩。

去年以來，上海市“滬６條”“滬９條”等一系列政策出台之後，市場過熱情況得到抑制，房價走勢基本趨於穩定。

“一方面，這是全國樓市總體宏觀環境決定的；另一方面，上海市自身的住房保障體繫結構也為房地產市場平穩發展打下了重要基礎。”顧金山解釋說，“從宏觀層面來看，保持房價穩定和房地產市場的健康發展，是中央對地方的基本要求。目前一、二線城市對房價過快增長均採取‘一城一策’的管理措施，房價過快增長的地區各級都出台了相應的調控政策抑制房價增幅。”

如何落實中央“房子是用來住的，不是用來炒的”的住宅定位？

顧金山認為，上海的住房制度安排是“２３４”，這個體系是保障上海市民安居樂業的基本條件。“２”：一個是住房的市場體系，即房地產市場；另一個是主導的住房保障體系，主要解決中低收入家庭的住房問題。“３”是遵循居住為主、市民為主和普通商品房為主。“４”是四位一體的保障體系，即主導的住房保障體系通過四個方面來解決：一是廉租房，二詩共租賃住房，三什有產權房，四是動遷安置房。

顧金山強調說，商品房供應的主要對象是上海本市居民，主要滿足市民的居住需求而不是投資投機需求。“因此，上海市現在及未來一段時間內主要是建設普通商品房，而不是建設大量豪宅。”

此外，上海市還堅決打擊房地產亂象，遏制投資投機炒作行為。“有一些房地產開發商和房產中介，利用炒作的方式獲取高額利益。針對這樣的行為，我們從去年開始對房地產市場和房地產中介進行了重點整治。這項工作我們一直在抓，上海今年將會在去年基礎上繼續加大對房地產市場和房地產中介市場的整治工作。主要是對虛假廣告、不實宣傳、不按委託價格進行掛牌的行為進行整治。對有類似行為的房地產中介商和經紀人予以堅決處罰，嚴重的將被逐出房地產市場。”

顧金山透露，根據“十三五”住房保障和房地產市場發展的需求，上海市針對房地產市場健康發展也制定了具體的措施。包括：“十三五”期間，上海土地供應有序增長、穩定供應，且總量供應不會低於“十二五”，並有較為明顯的增長；將通過盤活存量、調整結構增加有效供給。從住房角度來說，上海市將通過城市更新，在開發過程中增加更多中小套型的比例，更多滿足市場需求，做到精準提供有效供給。

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上海樓市回歸理性 共有產權保障房簽約戶將超12萬

東方財經網 2017-04-24 22:24:42 來源：解放日報

昨天上午，上海市住房和城鄉建設管理委員會主任顧金山做客由新華社、上海人民廣播電台、解放日報社等單位共同主辦的“2017上海民生訪談”時表示，上海房地產市場逐步回歸理性。今年將繼續貫徹執行好“滬九條”“滬六條”及信貸新政，加大對於房地產中介市場和房產市場的整頓整治，完善“四位一體”的住房保障體系。浦江兩岸公共空間貫通和本輪住宅小區綜合治理也進入收官階段，市民的居住生活環境將得到提升。

一季度房地產交易“量縮價平”

對於市民普遍關心的房價問題，顧金山表示，上海未來一段時間內房價與房地產市場將總體保持平穩。一方面，“滬九條”“滬六條”及信貸新政效果明顯，一季度上海房地產交易“量縮價平”，新建商品房銷售面積下降32.6%。另一方面，主導的上海市住房保障體系打下了重要基礎。

顧金山強調，解決居住的問題，必須是自有住房和租賃住房兩條腿走路。上海的租賃市場目前已經有一定規模，近40%的人以租賃形式解決居住問題。今年市住建委將加快完善建設購租並舉的住房體系，在制度設計上也將進一步加強針對性，不斷提高住房資源利用效率。

廉租住房准入掛鈎市場動態調整

2016年底，上海市面上共有產權保障房第6批次又新受理3.9萬餘戶，預計第6批次申請供應工作結束后，可累計簽約12萬餘戶。目前國家層面也計劃在全國推廣上海共有產權保障住房制度。

今年，在中心城區和郊區新城，上海還將新增1萬套左右市籌、區籌公租房投入供應，重點支持科創中心建設相關企事業單位整體租賃，解決這些單位青年職工、引進人才階段性住房困難。同時，鼓勵符合條件的單位自建人才公寓(單位租賃房)向職工出租，政策層面也放寬規定，產業類工業用地配套建設租賃房等生活服務設施的，其建築面積占項目總建築面積的比例從7%提高到不超過15%。

廉租住房是面向城鎮戶籍低收入住房困難家庭的托底保障品種。顧金山說，未來將進一步放寬准入標準，建立准入標準與市場租金水平、居民消費價格水平、最低工資、退休職工月平均工資等指標相掛鈎的動態調整機制，確保政策的覆蓋範圍和受益面。

6月起浦江兩岸陸續貫通並開放

黃浦江兩岸45公里的貫通開放一直備受關注，目前各區段各貫通工程開放時間表已經確定。6月，楊浦、虹口和黃浦區的濱江區域，以及徐匯濱江的北段，將實現基本貫通並開放，浦東陸家嘴、世博、前灘等重點區域也將先行完成改造任務實現開放。9月，徐匯濱江的中段和浦東濱江的楊浦大橋至陸家嘴區域，將實現貫通並開放。12月，其餘區段將陸續實現貫通。

今年也是上海本輪住宅小區綜合治理三年行動計劃的收官之年。顧金山表示，將完成列入市級補貼的三類舊住房綜合改造400萬平方米，推動各區結合實際，自籌資金完成1600萬平方米老舊住宅綜合改造。具體的目標還包括中心城區將完成剩餘3500萬平方米二次供水設施改造，郊區完成30%的二次供水設施改造等。

(見習記者遲騰 原標題：共有產權保障房累計簽約戶將逾12萬)

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