北京共有產權住房來了 專家：值得期待仍需探索
東方財經網 2017-09-22 23:46:24 來源：
20日，北京市住建委會同北京市有關部門聯合發布《北京市共有產權住房管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）規定，對於滿足條件的群體，將通過實行與購房人按一定比例共有產權的方式，將其持有的部分產權的“使用權”讓渡給首次購房人。一些專家認為，北京探索深化了住房供給側改革，有利於進一步完善住房保障體系，但要持續發力還需“深耕細作”。
共有產權新政亮點多
20日發布的《辦法》規定，對於滿足條件的群體，實行與購房人按份共有產權的政策性商品住房。該辦法將於今年9月30日起正式實施。
記者梳理髮現，《辦法》的一個突出亮點是着力緩解購房者的剛性支出壓力。《辦法》規定，在確定和購買者的產權比例分配后，原先需要付全款的消費者，只需繳納權屬比例的購房款。另一方面，共有產權房屋的銷售價格要低於同地段、同品質商品住房價格水平。
同時，《辦法》規定，各區人民要合理安排共有產權住房用地，用於滿足本區符合條件的居民家庭及重點人才的居住需求。其中，滿足在本區工作的非本市戶籍家庭住房需求的房源應不少於30%。
記者了解到，相關部門在網上發布房源公告后，符合條件的購房者，先進行網上申請，通過聯網審核后，取得申請編碼。隨後，區住房城鄉建設委（房管局）將按照職住平衡、家庭人口等因素進行優先次序分組，確定搖號家庭名單，隨後進行搖號配售、順序選房等步驟。
此外，為解決“職住平衡”問題，該辦法還規定共有產權住房建設項目將優先安排在交通便利、公共服務設施和市政基礎設施等配套較為齊全的區域。同時，在落戶、入學方面，購買共有產權住房的消費者將享有和其他普通商品住房一致的政策，消除購房者後顧之憂。
具備財產屬性 比早期保障房更進一步
北京新《辦法》的出台，引發了廣泛關注。
“現在北京房價高得讓人望而卻步。”來自雲南大理的曹女士說，2011年她大學畢業後進入北京一家事業單位，由於經濟壓力大，加上仍沒有北京戶口，購房計劃一直擱淺。
“我今年底就將滿30歲，其他各項也符合要求，要是能有機會購買共有產權住房，對於我這種‘新北京人’來說，真是了卻一樁大心愿。”曹女士對“住有所居”充滿了期待。
不少網友對新出台的《辦法》也頗為關注。網友“夏末微暖”說：“希望新規能讓我這個外地戶口，也能在北京住得起、留得下……”
北京部分房地產中介公司的相關人員表示，目前正在抓緊研讀新規細節。“已有一些顧客和朋友打電話諮詢購房指標、申請流程以及購房滿5年後的處置等事宜。”一位房地產中介員工說。
清華大學房地產研究所所長劉洪玉說，與公租房比，共有產權住房有利於減少財政支出和對有限財政資金的長期佔用。同時，《辦法》對家庭是否具有轉售、轉租權利，以及如何分配由此產生的收益做出了清晰界定，壓縮了尋租空間，改善了住房保障制度。
北京大學房地產法研究中心主任樓建波認為，北京市的共有產權住房制度體現了居住（社會）功能、保障屬性與財產權利的“三位一體”，具有了早期保障性住房所沒有的稟賦，為共有產權住房的管理、運作提供了更多靈活性。
業內期待動態調整共有產權比例
北京市住建委相關負責人透露，今後5年將完成25萬套共有產權住房供地，通過加快房源供應，提升建設品質，公平合理分配，堅決抑制投資投機性購房需求，促進住房回歸居住屬性，有效推動北京市房地產市場平穩健康運行。
在一些業內人士看來，北京推出的共有產權住房政策，對於完善住房保障體系、完善住房制度、建立房地產調控長效機制，抑制投機、促進公平將起到重要作用。
蘇寧金融研究院特約研究員陳春春認為，共有產權住房在廉租住房與普通商品房之間架起了一座橋：低收入群體可以申請廉租住房或公共租賃住房，中低收入群體可以選擇共有產權住房，中高收入群體可以購買普通商品房，以此實現對社會住房需求的更廣泛覆蓋。
同時，也有不少群眾反映稱，北京房價本來就高，如果購房者的產權共有比例過高，則還是買不起房。
對此，首都經貿大學土地資源與房地產系主任趙秀池建議，應隨着消費者的承受能力、區域房價變化等因素，對共有產權比例進行動態調整。
記者查閱相關資料發現，2007年以來，江蘇淮安等地先後開展了共有產權住房的早期探索。其中，淮安市歷經約10年探索，已將共有產權住房的和購買者產權比例從3比7、4比6調整到5比5，以讓一些低收入家庭買得起共有產權住房。
一些地方對於共有產權房實現方式的探索，也走過了全資建房、委託開發商建房到貨幣化助購三個階段。趙秀池等專家認為，“貨幣化助購”讓購房者有了更大的靈活性和更多便利，更接近共有產權住房制度設計的初衷，值得進一步探索。
(作者：朱羅紀) (出處：新華網 2017年09月22日)
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