位於川西高原的四川藏區，是國家集中連片特困地區和“三區三州”深度貧困地區，貧困發生率高，貧困程度深。今年2月，隨着阿壩藏族羌族自治州黑水縣、壤塘縣、阿壩縣等16個藏區縣退出貧困縣序列，加上此前已有的16個藏區縣退出貧困序列，四川藏區已全域脫貧摘帽。

　　走進四川藏區大草原，沿途映入眼帘的是一座座漂亮的藏式新居，曾經信息閉塞、交通不便、居無定所的遊牧生活狀況得到改變，牧民看病、子女上學、衛生飲水等諸多難題也得以解決。在四川藏區，近10萬戶農牧民住進藏區新居，30多萬藏區群眾告別了點酥油燈的時代。

　　“對口幫扶的成都銀行幫我們修建新房，購置傢具、電器，還幫我們擬訂下一步的產業發展計劃。”2019年5月，甘孜藏族自治州德格縣窩公鄉村民多珍一家搬進了村易地扶貧搬遷集中安置點。在這裏，和多珍一起搬進來的還有18戶貧困群眾。

　　交通曾是四川藏區脫貧攻堅的“攔路虎”。為打通群眾出行最後一公里，四川藏區不斷改善交通條件，實現了“鄉鄉通油路、村村通硬化路”，為藏區群眾外出就業提供保障，很多沿路藏區百姓還端起了旅遊新飯碗。

　　近年來，四川建成通航甘孜稻城亞丁機場、阿壩紅原機場，開工建設川藏鐵路成雅段和雅康、汶馬高速。雅康高速的建成，結束了四川藏區不通高速公路的歷史，讓高原天塹變通途。此外，“十二五”以來，國網四川電力先後投入超過400億元，建成了新甘石電力聯網工程、甘孜州“電力天路”工程、川藏電力聯網工程等，實現藏區全部縣域電網與四川主網相連，讓藏區群眾從“用上電”邁向“用好電”。

　　一大早，阿壩州黑水縣沙石多鄉甲足村村民南卡頭就在自己開的養殖場里忙活起來。近年來，鄉黨委政府帶領駐村工作隊因戶施策，在縣農業畜牧和水務局的扶持和引導下，南卡頭掌握了疫病防治、快速育肥等標準化養殖技術。2016年，他和幾戶村民一起成立了村裡第一個專業合作社，當年就實現純收入4.7萬元。曾經的貧困戶成為村裡的脫貧典型，南卡頭說：“國家的幫扶政策好，我們也要自力更生！”

　　在甘孜州爐霍縣的“飛地”園區蔬菜大棚內，吉絨村村民曾興容正在熟練地採摘番茄。2018年，在園區種植番茄讓她順利脫貧，“最高興的還是學到了番茄種植技術，長了本事。”

　　遵循高原藏區的既有優勢，培植特色產業事半功倍。2019年，四川藏區“飛地”產業園區實現工業總產值268.5億元，是2017年的3.2倍，其中高新技術企業實現產值53.5億元。

　　此外，四川出台實施《川西藏區生態保護與建設規劃（2013―2020年）》，取消對藏區州縣的GDP考核排名，全面落實生態補償政策。

　　“過去只有城裡才有幼兒園，牧民是放牧放到哪兒，孩子就背到哪兒。”涼山彝族自治州木里藏族自治縣依吉鄉小學校長仁青這樣說。

　　2016年，四川全面實施民族地區15年免費教育，在免費九年義務教育和中職教育的基礎上，還免除民族地區公辦幼兒園3年保教費和公辦普通高中3年學費、教科書費。

　　在成都軌道交通集團有限公司一間培訓教室里，藏族姑娘肖芳正在給即將上崗的地鐵司機們講課。別看她是“90后”，卻已在地鐵線上開車多年。肖芳是四川省實施藏區“9+3”免費教育計劃的首批受益者之一。2012年通過考試當上地鐵司機后，她成為第一個駕駛行程超10萬公里的成都地鐵女司機。

　　截至2019年8月，四川民族地區學前3年入園率由2010年的19.39%提高到83.27%，高中階段毛入學率由2010年的44.69%提高到77.59%，基本實現了民族地區與全省教育同步發展。

　　2013年以來，四川啟動實施藏區六項民生工程計劃，涵蓋藏區新居建設等六大領域。走進如今的四川藏區，可以見到四通八達的雪域“天路”、整潔典雅的藏式新居，廣大農牧民開啟了幸福新生活。

　　《 人民日報 》（ 2020年03月30日 13 版）

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上海各界關心的小學、初中入學政策改革終於落地。

近日，上海市教委公布《2020年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。根據《實施意見》，民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

簡而言之，上海的民辦小學、初中此後將不再具備“挑選生源”的權利，錄取學生要靠“搖號決定”。這項新政亦被坊間稱為“搖號新政”。

搖號如何確保公正、本校教職工子女和舉辦者員工子女如何確保“邊界清晰”、是否買不起學區房孩子就上不了好學校等相關問題，成為公眾對此項“搖號新政”最迫切的“細節關注”。為此，中青報・中青網記者採訪了上海市教委相關負責人及部分民辦中小學校長，回應公眾疑慮。

為什麼一定要搖號

上海此次政策調整並未涉及公辦學校。公辦學校依然是通過學區劃片對口錄取，“搖號新政”主要針對民辦中小學校。

來自上海市教委的數據显示，目前，上海的公辦小學承接了整個上海93%的生源，公辦初中承接了80%的生源。從比例上看，在義務教育階段，這些民辦學校所承接的生源只是很小的一部分，緣何引起公眾如此多的關注？

在上海，公辦民辦之爭由來已久。上海為數不多的民辦中小學校，就像是一個班級里的“尖子生”一樣，幾乎包攬了家長心目中的所有“好學校”。很長一段時間以來，在鼓勵民辦教育的政策下，這些學校一方面可以在公辦校對口入學前提前面試、筆試招生，另一方面，它們致力於教育質量的提升，增設各類特色課程，吸引生源。

民辦學校的出現和發展，對上海地區教育質量的提升作出了重要貢獻，但隨之而來的是教育競爭白熱化――家長從幼兒園開始就給孩子上各類語數外輔導班，目的是考上優質民辦小學；小學生則在四五年級時通過各種路徑擠進“小五班”，備考民辦初中。

從2014年開始，上海市教委分步驟推進“教育公平”。一方面，推出“不允許書面考試，面談入學”“不收豪華簡歷”“公民同招”等招生新政策；另一方面，通過教育集團化、強校工程等策略，辦好學生家門口的公辦學校。

但即便如此，諸如“小五班”“幼兒入學考英語對話”“iPad做題”等變相擇優錄取現象依舊存在。以“面談入學”政策為例，多所民辦“名校”曾因不遵守規定、違規考試，而被上海市教委批評處理過。

中青報・中青網記者注意到，“搖號新政”出台後，公眾的焦慮主要聚焦在“搖號的公平性”上。比如，搖號系統是怎樣的？學校有沒有可能控制搖號系統，搖出自己提前選中的學生？如何認定細分計劃中的“本校教職工子女”和“舉辦者員工子女”等。

為此，上海市教委相關負責人介紹，各區、各校搖號會在正規公證處公證的情況下進行。而所有教職工子女、舉辦者員工子女也都需要在全市統一的平台上錄入各自的分類信息，家長需要提供工作證明、納稅交金證明、用工合同等信息。

學區房到底要不要買起來

“搖號新政”公布后，一些家長迅速把目光投向了“學區房”。

家裡一套學區房都沒有的林先生夫妻倆，迅速湊齊了首付款，在上海市徐匯區建襄小學對口地段購買了一套學區房。這套“老破小”每平方米單價達23萬元，總價近300萬元。

中青報・中青網記者注意到，位於上海浦東張江科技城的某高品質社區，最近迎來了一波行情。這裏對口的公辦校為上海市張江集團中學，在整個張江科學城均價為每平方米6萬元至7萬元的情況下，這個小區在售二手房的均價達到了每平方米7.9萬元至9.5萬元不等。

上海一家連鎖中介機構專門從事學區房業務的中介小李告訴記者，最近兩周，諮詢學區房的客戶明顯增加了，“就算是疫情期間，很多客戶還是着急看房。高單價、小戶型是他們的首選。”小李介紹，敢於購買“老破小”的客戶並不多，更多客戶關注那些高品質、較新社區的學區房。

小李說，一旦學區房資源大熱，可能會有相應的“多校划片”政策出台，“這容易導致那些老破小砸手裡。”

此次“搖號新政”主要針對的是民辦中小學。參照以往公辦學校的做法，上海各個區的公辦學校招生政策都不相同。

上海市教委相關負責人告訴記者，有的區早就開始試點“多校划片”政策，即一個區域內的房產對口多所中小學校，最終能夠進入理想中的學校靠搖號決定；有的區屬於學籍對口，即學生所屬小學學籍直接對口進入相應初中；有的區實行戶口對口，嚴格按照戶口所在地安排學生對口入學。近年來，一些熱門公辦學校，還因為自身辦學條件、招生計劃名額所限，不得不推出同一房產五年或者三年只允許一個孩子入學的政策。

“每個區、每個學校的政策多少都會有變動，大家情況不一樣。”湯林春介紹，部分家長其實對所謂“名校”也沒有太多了解，也沒有細心觀察過身邊的對口公辦學校，做決策時靠“打聽”、靠“傳言”，這樣的做法並不可取，“有的家長，房產中介說什麼，他都信，房子買好，政策沒了解清楚，就該後悔了。”

未來更多精力要放在學校發展上

最近一段時間，上海協和教育集團總校長盧慧文和其他民辦學校校長一起，經常參加由上海市教委和各區教育局舉辦的搖號新政培訓活動。協和教育集團涵蓋了小學、初中、高中各學齡段的學校，每個學齡段過去都有一定的選拔直升比例。

根據搖號新政的規定，這類一貫制學校在2020年招生中，直升比例參照2019年計劃數，但在報名人數超過計劃招生數的情況下，“選拔直升”要變為“搖號直升”；其原本面向校外學生招錄的計劃數同樣參照去年，但“面談錄取”變為“搖號錄取”。

針對這一變化，盧慧文告訴中青報・中青網記者，學校正在抓緊籌劃課程改革事宜，畢竟該集團內學校對學生英語要求較高，搖號可能導致部分學生入學后不能適應學校課程。

上海市教委正在盡一切可能促進其在多年前向孩子們承諾的“教育公平”，儘管其最新出台的強力政策在家長圈內引起一些爭議，但這並不影響其促進公平的初衷表達。

“短時間來看，可能會有陣痛期；但長遠來看，這是促進教育公平的重要舉措。”湯林春在接受中青報・中青網記者採訪時說。

湯林春認為，從短期來看，“搖號新政”可能會帶來三個陣痛：

一是影響了一部分“既得利益者”。“少數人過去可以利用資源優勢，比如走後門、小五班、多交費等方式，進入民辦名校。現在全部信息上平台、搖號，他們會有危機感。”湯林春說，這批人的“蛋糕”如果不動，升學機會公平就很難實現。

二是影響了一部分喜歡掐尖的民辦學校。這些學校追溯到早年，有些是看準了民辦學校政策紅利，由公辦學校轉制而來。“生源掐尖成了他們的優勢。但未來，他們要改變教學方式了。”湯林春說，過去極個別民辦名校老師甚至會說“我只能教好學生”，但未來，這種教師的生存空間會越來越小，“應該是老師根據學生的不同情況調整教學策略。”據湯林春了解，已經有不少民辦校開始着手準備2020年秋季開學后的“摸底”，“先了解生源情況，再做教學規劃。”

三是家門口的公辦學校會受到“提高質量”的壓力。“有的公辦學校，過去辦學有困難，但它覺得是生源問題。現在生源還給你了，你能不能教好？就看你的本事了。”湯林春介紹，最近正在進行中的“校園開放日”活動中，不少公辦學校都拿出了看家本領，向學區內家長展示自己，並拿出了可行的課程建設方案。

但這些政策到底成功與否，要“看長遠”。

上海市教委副主任賈煒介紹，上海的系列招生改革旨在回應市民對兩個公平的關注，即“升學機會公平”和“學校發展公平”。教育行政主管部門的想法是，未來公辦校、民辦校都把更多的精力花在“學校發展”上。

中青報・中青網記者 王燁捷 來源：中國青年報

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原標題：深圳企業“聯合上樓” 破解發展空間難題

　　繁華熱鬧的深圳南山，創客們在“中國硅谷”揮灑汗水，密集的樓宇里迸發熾熱的創新火焰。

　　“創新紅利”帶來了城市的高速發展，而另一面則是較為高昂的房價。如何破解企業的產業空間困境？2月，聯合競得聯合建設地塊，4月，抽籤“喜提”辦公樓層，5月，推進代建工作……在創新機制的推動下，15家南山重點企業“聯合上樓”，在城市中心“抱團生根”。

　　聯合上樓：“拴心留人”破解空間難題

　　從在100餘平方米的居民樓中創業，到員工超過800人、凈利潤超過4億元，遊戲上市公司創夢天地迅速發展的同時，也遭遇“成長的煩惱”。

　　“我們在科興科學園8000平方米的辦公區域已經‘裝不下了’，只能到外面租房，但員工不在一起辦公又會增加管理、溝通的成本。”創夢天地副總裁嚴佩詩說。

　　南山不少科技企業面臨着類似的產業發展空間“拮据”的問題。根據當地政府部門調研統計，南山150多家上市公司中50家在當地無自有物業。一些企業陷入兩難：一方面，單獨拿地“資金不夠”，又面臨不少外地優厚政策的“誘惑”；另一方面，留戀南山的營商環境和創新氛圍，“不是實在沒辦法，不想走”。

　　能否創新辦法，組成“聯合體”共同建樓？

　　然而，對於工業和產業用地的“聯合建設”，深圳此前沒有相關規定，也沒有先例。

　　有關企業聯建總部大樓的思路，多年前一些部門曾提出積聚部分行業“小巨人”企業進行聯建，但因涉及土地招拍掛及後續監管等諸多問題，一直難以付諸實踐。

　　辦法總比困難多，骨頭要朝硬的啃。2018年，南山區將“聯合建樓”作為重點改革課題，進行了探索和嘗試。

　　爭取深圳市級政策文件支持、創新整套解決方案、協調推進具體事項……一年多來，南山以留仙洞六街坊1萬多平方米的工業用地為試點，推進企業“聯合上樓”。組成聯合體的15家企業中，上市公司有12家。

　　機制創新：“集約高效”放大土地供給

　　企業“聯合上樓”的背後，是體制機制的程序創新與“集約高效”的理念落地。

　　南山區工信局相關負責人表示，以往企業競拍土地自建物業依靠“單打獨斗”，建成的“獨棟”產業空間，往往由於超出企業實際需求而存在空置浪費甚至變相發展房地產現象。

　　經過調研發現，一家年產值營收5至10億元的企業總部生產研發空間需求約為1萬平方米，但通常一塊產業用地可建成數十萬平方米空間。

　　“允許企業聯合競買土地建設總部大廈”，以“共享經濟”理念滿足更多企業發展空間需求，可一定程度抑制“脫實向虛”現象，但推進落地還有較長的程序創新之路。對“聯合體”連帶責任進行規定，創新退出機制，創新分證登記制度、分別限定不得轉讓……在多個部門緊密聯動下，聯建項目得以順利推進。

　　為調和企業不同的空間需求，南山還創新項目設計建設機制，保留公共空間“可塑性”，如設置多層架空層及立體連廊，方便企業入駐後進行靈活設計調整。

　　“一打綱領不如一個行動。”南山區委書記王強說，把創新政策夯實需要有想法、更需要有辦法，需要有勇氣、更需要有智慧。

　　統計數據显示，聯建大樓將為15家企業解決產業空間需求約18萬平方米，預計5年內形成產值營收累計超過1500億元，形成地方財力總額不低於15億元，“集約高效”放大土地供給效應。

　　抱團生根：“暖心服務”疏解城市焦慮

　　一年多來，任子行公司科技事務部總監任根琴負責聯建總部大樓的對接，她說，“一棟大樓即將‘拔地而起’，對企業的發展幫助很大。而更重要的是，政府貼心服務也犹如‘大樓’為企業遮風避雨，讓我們沒有後顧之憂地去創新。”

　　在科技企業密布的南山科技園，不少人常戲言有“三難”：吃飯難、交通難、交友難。“大的飯店是不少，但員工食堂卻不多，一到飯點就叫外賣、‘打游擊’。”嚴佩詩說，“聯建大樓已提前規劃了足夠的員工食堂、停車位，令我們的工作生活更加方便。”

　　記者了解到，經過一年多的協作交流，15家企業間已形成了暢通的工作機制。“董事長們一個群，部門總監一個群，工作職責相近的員工也有微信群”，開展不少線下聯誼活動，“家還沒建好，但已經有了家的感覺。”

　　“實際上，產業空間問題是一個縮影，已成為不少一線城市核心區域面對的共同難題，如何創新機制、集約利用土地，為企業營造良好營商環境、推動經濟高質量發展，需要我們做更多機制創新。”深圳綜合開發研究院常務副院長郭萬達認為。

(責編：孫紅麗、夏曉倫)

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原標題：長租公寓非“肥肉” 重新洗牌是必然

　　譚浩俊

　　河南悅如資產管理公司日前發布公告稱，因面臨巨大的經營及資金壓力，已無力維持公司正常經營，故接受併購重組。

　　應當說，悅如還是屬於比較負責任的公司，沒有像其他長租公寓公司一樣跑路或突然消失。據不完全統計，自2017年到現在，已有多達20餘家長租公寓因資金鏈斷裂、經營不善而宣告破產，給眾多租客、房東帶來經濟損失。

　　作為住房租賃市場的重要業務板塊，長租公寓理應得到更多的關照和重視。因為，長租公寓能夠覆蓋高、中、低各個收入層級人員的租房需要，且信息發布範圍廣，影響力大，更方便租房者與房東之間的聯繫，減少租房者和房客之間因信息不對稱而出現租房難問題。

　　但是，由於長租公寓前期需要大量的投入，且盈利能力較弱，運營成本較高，投資回收期較長，沒有足夠的資金實力和心理承受能力，是無力從事這個業務的，也是很難適應長租公寓的盈利模式的。

　　長租公寓的運營模式與共享單車有着相似之處，都是前期投入大、運營成本高、盈利能力差，一般的投資者根本沒有能力維持。由於共享單車具有流量大的特點，還能吸引到一些戰略投資者、資本等加入，長租公寓本身沒有什麼流量，一般投資者的資本是不太可能投入到長租公寓中來的。因此，一旦長租公寓公司出現問題，要想走出困境，除非其他長租公寓公司為了拓展業務將其併購，否則，指望其他企業和投資者來併購或收購，幾乎沒有可能。

　　吸引投資者進入長租公寓領域，更多的都是只看到長租公寓的利益，而沒有看到風險，只是想當然地設計了長租公寓的賺錢模式，而沒有分析長租公寓的虧錢概率。真正投資長租公寓，就必須忍受前期虧錢的痛苦，做好長期作戰的準備。很顯然，多數湧入到長租公寓的投資者，都只算了賺錢的賬，沒有算虧錢的賬。自然也就不可能在長租公寓領域生存下去。對長租公寓，只能當作骨頭來啃，而不能作為肥肉來吃。

　　接下來長租公寓領域必將進入重新洗牌階段。好在長租公寓火熱的時間還不長，產生的後果也不是十分嚴重，如果能夠進行有效引導和適當干預，讓那些沒有條件和能力繼續從事長租公寓業務的企業和投資者，主動地尋找有實力的長租公寓企業進行合作，或許能夠較好地化解已經存在的風險，減少因為投資者跑路和消失等帶來的問題。畢竟，對絕大多數進入長租公寓行列的投資者來說，並不是為了欺騙租房者和房東，而是實在經營不下去了才出現這樣的問題。如果能夠有一種比較好的出路，可能多數人都是願意的。

　　據統計，2018年中國房屋租賃市場租賃人口達2.1億人，預計2022年租賃人口將達到2.4億人。未來一段時間，租房人群會持續增加，住房租賃市場發展大有前景。特別是在房價過高、一部分居民無力承受的情況下，長租公寓更可能成為很多人的選擇。如何確保長租公寓行業的健康發展，引導真正有實力、有耐心的投資者進駐，是一個非常重要的問題。也只有具有強大資金實力和對盈利能力有較大寬容心的投資者，才有條件、有可能、有決心把長租公寓做好，讓更多的居民得益。

　　可以預料，經過幾年的野蠻生長和目前的頻頻“爆雷”，長租公寓領域的洗牌一定會加速，真正有實力的投資者也會藉機進入，尤其值得期待的是，長租公寓下一步將進入拼服務、拼質量、拼信用階段，長租公寓行業也將成為住房租賃市場最重要的業務板塊。

(責編：孫紅麗、畢磊)

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原標題：房貸一族注意了，房貸算法要變！

　　上周末，央行發布公告稱，為深化利率市場化改革，宣布明年3月到8月推動存量浮動利率貸款的定價基準轉換，促進貸款基準利率向貸款市場報價利率LPR轉換，房貸用戶可與銀行重簽合同，約定固定利率或“LPR+加點”兩種利率形式。但由於專業性太強，很多讀者表示看不懂。那麼這一轉換意味着什麼呢？您家的房貸轉換成哪種形式最划算呢？今天，揚子晚報/紫牛新聞記者用通俗易懂的方式，手把手將換算方法教給您。

　　【政策要點】 明年3月到8月任意時點 房貸客戶要選利率“換錨”方式

　　12月28日，央行發布了一條重磅消息，存量房貸利率定價基準要改了，從明年3月1日開始，定價基準開始轉換為LPR，不再掛鈎以前的基準利率了。

　　揚子晚報/紫牛新聞記者了解到，個人住房貸款一般都是5年期以上的商業貸款，以前錨定基準利率，按基準利率上浮或打折；2019年10月8日以後的增量房貸利率錨定LPR，LPR是每個月公布一次的貸款市場報價利率。目前，最新的5年期LPR是4.8%，房貸利率在LPR基礎上加點作為最終利率。按照以前的算法，掛鈎基準利率的房貸利率在央行貸款基準利率發生變化時才有變化，而掛鈎LPR的利率會隨着LPR變化而變化，LPR每個月公布一次。

　　那麼，存量房貸利率定價基準具體怎麼調整呢？央行公告中給出了兩種轉換選擇方案。

　　第一種：將房貸利率轉換為固定利率。按照規定，商業性個人住房貸款轉換后利率水平應等於原合同最近的執行利率水平。業內人士分析稱，選擇固定利率后，以後還房貸期限內利率不再浮動。

　　第二種：從基準利率切換到LPR，選擇“LPR+加點”利率。LPR是貸款市場報價利率，LPR每月公布一次，是不斷變動的，意味着，如果選擇“LPR+加點”利率，那麼，以後的房貸利率將隨着LPR的升降而可升可降，月供也可能變多或變少。

　　【具體計算】

　　固定利率客戶，利率不再浮動

　　切換LPR客戶，“差值”保持不變

　　揚子晚報/紫牛新聞記者了解到，央行公告显示，借款人只有一次選擇權，轉換之後不能再次轉換。如何計算“新利率”，房貸客戶們在面臨選擇時犯了難，到底哪種形式比較划算呢？

　　揚子晚報記者舉例計算如下：

　　客戶A在2012年年底購房，當時享受的房貸利率折扣為85折，按照現在的基準利率算，他的貸款利率為基準利率（4.9%）×0.85=4.17%。

　　按照第一種方式，房貸客戶A與銀行協商後續的利率為固定利率4.17%，則以後無論外部環境如何改變，他都按照4.17%的房貸利率進行還貸。

　　而按照第二種形式，客戶A需要先計算與LPR的差值。在加點數值方面，加點數值為原合同最近的執行利率（4.17%）與2019年12月LPR（4.8%）的差值（這個案例中，差值為負0.63%），那麼，在合同剩餘期限內，這個差值一直保持負0.63%不變。比如未來LPR上行到5.2%，那麼，該客戶的房貸利率屆時將為5.2%-0.63%=4.57%，高於固定利率（4.17%）；但是假如未來LPR下行到4.2%，則該客戶屆時執行的房貸利率為3.57%，低於固定利率。

　　若客戶B是2018年購房，房貸利率為基準利率上浮10%，則他目前執行的房貸利率為4.9%×（1+10%）=5.39%，按照第一種方式，他可以與銀行約定後續按照固定利率5.39%進行還貸；但按照第二種方式，他當前利率與2019年12月LPR（4.8%）的差值為0.59%。假如未來LPR上行，則他的貸款利率也會相應上行，但假如未來LPR下行到4.2%，則該客戶屆時執行的房貸利率為4.2%+0.59%=4.79%，低於他所選擇的固定利率。

　　可以看出，隨着未來LPR走勢不同，房貸利率的變化一目瞭然。

　　【專家說法】 LPR利率長期看，下行空間大 看重穩定，也可選固定利率

　　揚子晚報/紫牛新聞記者通過計算得知，選擇哪種形式更划算取決於未來LPR的走勢，當未來LPR處於下行空間時，選擇掛鈎LPR的利率會更划算。LPR每個月都浮動，是不是房貸利率也是每個月浮動一次？據介紹，目前，大多數存量商業性個人住房貸款的重定價周期為1年且重定價日為每年1月1日。但金融機構與客戶協商定價基準轉換條款時，可重新約定重定價周期和重定價日，其中商業性個人住房貸款重新約定的重定價周期最短為1年。

　　據介紹，此次央行新政主要影響的是2020年前購房、使用商業貸款並且參考貸款基準利率定價的購房者。業內專家表示，對於貸款剩餘期限較短，貸款剩餘額度也較少的購房者，兩種方式的差別不大。但對於貸款額度和貸款年限都比較長的購房者，選擇隨行就市更有利。融360大數據研究院房貸分析師李萬賦在接受揚子晚報/紫牛新聞記者採訪時表示，從中長期看，LPR利率水平下行空間大。在LPR繼續下行行情下，用戶選擇轉換成LPR定價基準的方案比較有利，未來利息支出會有所減少。當然，相比LPR可能下降帶來的利息支出減少，如果用戶更重視利率穩定性和便捷性，也可以選擇轉換為固定利率。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬認為，儘管銀行會提供浮動和固定兩種貸款報價，但在預期LPR下降背景下，客戶通常會選擇浮動利率報價，因為點差已經固定了。如果因經濟回升、通脹上行，LPR處於上升周期，則房貸利率也會隨之走升，而如果此前簽署的是固定利率，則房貸成本不變。

(責編：孫紅麗、庄紅韜)

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原標題：瞄準小院小樓 服務做細做優（社會治理在身邊）

　　核心閱讀

　　城市快速發展，社區治理如何跟上？青海省西寧市城西區通過“微綜合體”項目，把精細服務送進小區，瞄準每座樓院、每戶居民，滿足多樣化需求；搭建交流議事平台，及時了解掌握居民訴求，增強服務的專業性、多樣性；對矛盾糾紛不迴避、不推諉，責任當面認領，問題馬上整改，結果及時反饋。

　　大都市裡有城市綜合體，鄉村興起田園綜合體。在青海省西寧市城西區，基層社區有個“微綜合體”。

　　“微綜合體”啥模樣？一起來世通國際小區瞧一瞧。這裡有“圓桌聽證會”解決難題，有“居民說事點”提供便民服務，有“紅色影廳”展映愛國電影，還有趣味運動會、“四季有約”老年集體生日會、“老少同樂”百姓故事會等。小區居民樂在其中，滿是自豪。

　　“微綜合體”上連街道社區、下連小區業委會，找准關鍵節點，補齊服務短板，化解矛盾糾紛，打通基層治理的“最後一米”，實現社會治理共建共治共享。

　　措施更精細

　　滿足居民多樣需求

　　作為西寧市近幾年開發的橋頭堡，城西區在快速發展的同時，也曾飽受“成長的煩惱”：一些小區物業管理有疏漏、服務態度差、矛盾隱患多，導致基層治理不到位，群眾意見大。如何推進小區建設、化解矛盾糾紛，打通基層治理末梢，成了當務之急。

　　從去年夏天開始，城西區積極探索實施“微綜合體”，立足小區樓院半徑小、居民構成多樣、服務需求多元等特點，推動服務力量由社區向小區下沉，促進群眾、業委會、物業公司、社區之間實現共建共治共享。

　　興海路街道辦事處尕寺巷社區的黨員中心戶馬金梅和老姐妹曹玉蘭、王貴榮結成小組，隔三差五到小區的孤寡老人家裡，幫忙打掃衛生、收拾家務，鼓勵獨居老人出來參加活動。雙目失明的高輝清說：“多虧了這幾位好姐妹，讓生活多了很多樂趣。”

　　“微綜合體”，一個“微”字，瞄準小區、小院、小樓，對象精準、內容精細；一個“綜”字，側重“麻雀雖小，五臟俱全”，資源集聚、力量多元、功能多樣。截至目前，按照“小區支部主導型、物業主導型、融合聯動型、自主管理型”4種形式，城西區共在全區組建黨建“微綜合體”121個，覆蓋小區405個，覆蓋率佔一半還多。

　　“通過‘微綜合體’，實現黨建力量下沉，建好主心骨、選好‘生力軍’、定好主框架，不僅讓許多便民措施更深入，同時實現了資源整合，讓群眾點單、黨組織服務，更好地服務群眾。”城西區委常委、組織部部長馬毓玲說。

　　溝通更順暢

　　搭建交流議事平台

　　勝利路街道北商業巷社區，一度設施落後、環境髒亂、衝突不斷，“亂放垃圾的、房頂漏水的、噪音擾民的，各種問題層出不窮，社區幹部手忙腳亂。”社區黨委書記肖紅告訴記者。

　　自從有了“微綜合體”，社區黨委整合社區內外資源，搭建交流議事平台，服務到每一位住戶家裡。舊窗戶換了、破煤房拆了、雜物堆少了。“原來沒有活動室，一到冬天，老年人窩在家裡干著急，出門鍛煉凈受凍。”趙德蓮老人說。不久前，社區黨委痛下決心，“電路保潔物業負責，活動設施社區解決，管理維護居民想辦法”，老年活動室的問題一下子解決了。

　　活動室從開設到現在，沒人吸煙也沒人亂扔垃圾，還有幾位居民主動維護秩序，效果超出預料。78歲的蔡禮華老人更是主動承擔起活動室的後勤工作，徵求大家意見后制定了老年活動室管理準則。

　　小區黨支部搭建起物業公司與業主之間的溝通橋樑，發揮業主的積極性主動性，小區服務更周到了；樓棟黨小組利用樓院微信群，及時了解掌握居民訴求，許多疙瘩解開了。瞄準主要問題，突出綜合職能，發展專業服務，很多社區書記感受到了巨大變化。“如今去社區轉一圈，招呼多得打不過來。”肖紅切身感受到滿滿的收穫感。

　　“4點半學校”、24小時應急服務隊、移動辦公桌、便民小板凳、社區維修隊、糾紛調解隊，在許多小區應運而生。城西區同步跟進小區支部委員的培訓工作，實現小區支部書記輪訓全覆蓋，不斷提升其履職能力，讓小區支部在服務群眾中起到“輕騎兵”作用，推動社區服務從保障基本、滿足共性向多元兼容、品質提升轉變，推動各項服務落細落小落實。

　　糾紛更好解

　　多方協商明確責任

　　安泰華庭小區主要由居民小區、寫字樓和商業街3個板塊組成，如何平衡業主與業主、業主與商戶、業主與租戶之間的矛盾，一直讓社區黨委頭疼不已。去年夏天，由社區黨委黨員、物業公司黨員和業主委員會黨員共同組成的小區黨建綜合服務站正式成立。其中，“民情議事會”成了重要抓手。

　　首次“民情議事會”，小區內停車難、噪音多、違規辦補習班等問題被一一擺上桌面，“責任當面認領、問題馬上整改、結果及時反饋，當時就處理大小問題6起。”社區黨委書記李黎峰說。

　　在此過程中，社區黨委、小區黨支部、物業公司、業委會和黨員、居民代表共同參與，多方協商解決，真正實現小區自治。“小麻煩變得不麻煩了，生活也豐富多彩了。”小區居民劉海雲高興地說。

　　自“微綜合體”實施以來，黨員帶頭，居民參與，各方配合，全區共調處裝修擾民、樹木遮陰等各類矛盾糾紛281次，解決管網老化、電線亂搭、更換水電錶等問題251件，組織各類宣傳活動494場次，受益群眾達1.8萬人次。

　　變化提升在不知不覺中發生：退休黨員賦閑在家的少了，為民服務的多了；業主和物業相互指責的少了，協商解決問題的多了；各單位之間相互推諉扯皮的少了，主動服務的多了；老百姓的幸福指數增加了，社區幹部的工作也更有條理、更有方向了，物業公司也從中受益良多。西寧景輝物業公司緊扣打造老舊小區“新管家”的目標，建成景輝物業黨建服務站，其所服務的小區居民投訴率與過去相比下降了一半。

　　“接下來，我們將根據需要分層培養人才隊伍，結合推進‘物業服務提升三年行動’，構築收集民情民意、匯聚民心民智、解決民憂民盼的平台，既給試點小區下達‘過河任務’，又幫助試點小區解決‘橋和船’的問題，真正實現社會治理共建共治共享。”馬毓玲說。

(責編：孫紅麗、畢磊)

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　　與其他宏觀調控措施一樣，樓市調控既不可能一步到位，也需要視調控效果和情勢發展予以調整和完善。各地各城市在調整樓市調控措施時，要嚴格依據“房住不炒”定位來評判各項調控措施及其效果，在此基礎上，使各項調控措施真正有利於遏制炒房，平抑房價，滿足剛需和改善性需求。

　　近一段時間，若干南方城市對樓市調控措施做了一些調整，不僅引發各界廣泛關注，當地房地產市場也因之發生了一些變化。

　　11月11日，深圳市調整了非普通住宅標準（即所謂“豪宅線”），將容積率在1.0以上、單套建築面積在144�O以下的房子定義為普通住宅，滿兩年可免征增值稅，個稅降低0.5%。11月29日發布的《佛山市人力資源和社會保障局、佛山市住房和城鄉建設局關於進一步完善人才住房政策的補充通知》指出，在佛山工作、具有本科及以上學歷或中級工及以上職業資格的人才，首套購房不受戶籍、個稅、社保繳存限制。

　　有報道指出，深圳市的政策調整，成為二手房市場強勢反彈的一個轉折點。在政策出台的前兩周，該市二手房銷售套數分別環比上漲了4.8%和11.1%。佛山市政策一出，有房企迅速發出通知，要求員工取消休假待命，有的樓盤則“昨晚整夜不打烊”。可見，兩市的政策調整在短時間內對當地房地產市場產生了明顯刺激效應。

　　2016年9月30日，北京、天津兩市同時推出了多項樓市調控措施，至今已經3年多時間。數以百計的城市相繼加入調控行列，因城施策，有針對性地實施調控，在整體上遏制了房價全面快速上漲的勢頭。同房地產市場以往調控相比，本輪調控涉及的城市多，持續的時間長，其間雖有一些城市對調控措施作出調整，並引發是否放鬆、鬆綁的議論，但並未因此誘發整體反彈。根本原因在於，黨中央、國務院明確了“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。也正因為如此，各地在調整樓市調控措施時，也反覆表示要堅持“房住不炒”。

　　房地產行業是國民經濟的一個重要行業。發展房地產業的目的，與促進國民經濟的整體發展一樣，都是為了從根本上滿足人民對美好生活的嚮往。樓市調控的目的，並非是為限制民眾的住房需求，而是為了防範房地產泡沫、控制房價過快上漲和房價收入比擴大、縮小市場價格與價值背離的程度，最終是更好地滿足廣大民眾的剛需和改善性需求。

　　與其他宏觀調控措施一樣，樓市調控既不可能一步到位，也需要視調控效果和情勢發展予以調整和完善。但是，調整和完善的依據，既不能只看市場銷售的增減，也不能簡單看對投資及經濟增速的影響，還要看是否有效防控投資投機性購房、降低泡沫和金融風險，看是否能更好地滿足剛需和改善性需求，看是否能真正遏制房價過快上漲。

　　從相關城市近期調整政策及效果看，擴大普通住宅範圍並減免相應稅款，有利於更好地滿足改善性需求。因為，其釋放的是潛在改善性需求，並非投資投機性需求，所以價格應該在供需平衡點有所調整之後相對穩定下來，不會持續大幅上漲，但相應漲幅卻在一定程度上抵消了減免稅款帶來的優惠。

　　如果以引進人才為由取消限購，不受戶籍、個稅、社保繳存限制，則可能為投資投機性購房洞開方便之門，使炒房資金重回樓市，會從整體上拉高房價，打擊剛需，製造泡沫。即使短期拉升經濟增速，但對經濟和民生的長期影響必然弊大於利。而且，如果各地競相效仿，必然偏離“房住不炒”定位，有損此前來之不易的調控成果。

　　所以，各地各城市在調整樓市調控措施時要慎之又慎。要嚴格依據“房住不炒”定位來評判各項調控措施及其效果。在此基礎上，使各項調控措施真正有利於遏制炒房，平抑房價，滿足剛需和改善性需求。如一些地區此前提高首套房貸門檻及利率水平的措施，在一定程度上影響了剛需，可考慮將首套與二套及以上有所區別；限售即延長新房、二手房再上市時間，會有利於遏制投資投機性購房。這樣的政策調整就有利於更好地堅持“房住不炒”定位、更好地滿足民眾的住房需求，也有利於房地產市場長期、平穩、健康發展。

　　（本欄目話題由今日頭條提供大數據分析支持）

(責編：許維娜、孫紅麗)

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原標題：首付交了四個月 網簽卻還沒有辦

近千萬元的首付款都交完了，網簽手續卻還沒辦――最近4個月來，購房人楊先生一直在擔驚受怕。從今年6月交了昌平區國瑞熙墅三期一套期房的首付款之後，開發商至今都以“無法確定交房時間”為由，拒絕辦理網簽。

原是保障購房人權益的網簽手續，怎麼就成了開發商挾私的砝碼？記者為此展開了調查。

交了千萬元首付網簽不給辦

“我是屬於改善換房，如今賣了老房子湊齊首付，卻連網簽都辦不了，這算什麼事。”提起這段買房經歷，購房人楊先生追悔莫及。

2018年年底，想將老人接到身邊一起住的楊先生，將城裡的房子賣了，購買了國瑞熙墅的一套疊拼期房。“雖然位置偏了點，可總價能夠得着；而且2019年6月就能交房，這是我們很看重的。”楊先生告訴記者，按照當時和開發商簽訂的《北京市商品房預售合同》中的約定，被認定為二套房的楊先生，需要在2019年6月底前交齊8成首付款，剩餘兩成申請商業銀行貸款，隨後，2019年7月12日，開發商將為其辦理商品房網簽手續。

今年6月底，如約交齊近千萬元的首付款后，楊先生就等待着辦理網簽手續。然而，到了約定日期，項目銷售人員卻反口以無法確定交房時間為由，拒絕為楊先生辦理網簽手續。“我一直找他們溝通，從7月拖到8月，從8月拖到10月，眼見期房都快變成現房了，我的網簽手續還沒辦理。”

推遲網簽躲避違約責任？

房地產市場走低的“小年”，開發商都巴不得購房人抓緊網簽以落袋為安，為何國瑞熙墅卻反其道而行之？反覆溝通后，楊先生髮現癥結是在交房時間上。按照最初簽訂的預售合同，楊先生所購買的這套期房，約定於2019年6月30日交房，若出現逾期，逾期在60日之內的，開發商按日計算，以買房人已支付房價款的萬分之三的標準支付違約金；逾期超過60日、未超過180天的，開發商按日計算，以買房人已支付房價款的萬分之四的標準支付違約金；逾期超過180天的，買房人有權解除合同。

“銷售人員和我說，如果我想辦理網簽，必須重新簽訂一份新的購房合同，而在這份合同里，這些違約責任的條款全部變了。交房時間變成了2019年12月30日，違約責任的條款也全部變了。”在楊先生提供給記者的新合同的複印件中，逾期交付的責任約定為：逾期在240日以內的，由出賣人按日計算向買受人支付全部房價款萬分之一的違約金；超過240日的，買受人有權解除合同。換句話說，如果按照新的合同計算，已經比約定日期延期了4個月交房的開發商，不必再按萬分之三的標準支付違約金，而是降低到萬分之一。

“以網簽與否來強制要求我們接受這份處處都是霸王條款的合同，這不合理。”楊先生表示拒絕簽署后，網簽就陷入了僵局。

網簽不應成為挾私砝碼

除了購房人楊先生外，另一位購房人也表示，遇到了類似情況，已經支付完首付款后，開發商拖延至今不配合辦理網簽手續。

記者查詢到，國瑞熙墅項目的開發商為北京文華盛達房地產開發有限公司，由北京國瑞興業地產股份有限公司100%持股。為何至今不辦理網簽手續？記者就此聯繫了銷售負責人羅女士，羅女士在電話回應中告訴記者，購房人反映的問題正在解決中，可以為購房人辦理網簽手續。但截至發稿，楊先生的網簽手續依然未能辦理。

按照北京市商品房買賣的流程，購房人在簽署商品房買賣合同、支付首付款后，開發商就應為其辦理資質審核和網簽手續。網簽的作用，一是便於透明化管理，二是防止“一房多賣”。如果房屋已經辦理了網簽手續，若開發商想把同一套房源賣給其他人，則必須先撤銷之前的網簽合同才能實現。

“網簽的目的是為了保障消費者的權益，防止一房多賣，不應被拿來作為侵害消費者合法權益的工具。”楊先生說。

(責編：趙爽、畢磊)

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